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发帖数: 11227 | 1 发信人： Abbott123(奈斯兔米特油), 信区： ebiz
标题： 发挥企业家作用，唯有法治
发信站： BBS未名空间站(Wed Sep 27 09:36:56 2017,GMT)
昨天，《中共中央 国务院 关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好
发挥企业家作用的意见》全文发布。此意见是中央首次以专门文件，来明确企业家精神
的地位和价值，指出“企业家是经济活动的重要主体”，明确承认了企业家“为积累社
会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力作出了重要贡献”。
很显然，正如意见所说，要发挥企业家的作用，就必须营造企业家健康成长的环境
，弘扬优秀企业家的精神。而如何营造企业家健康成长的环境和弘扬优秀企业家的精神
，关键的是要努力建设、细化和实施法律制度，打造保护企业家安心做事、产权有保障
、公平有保证的法治环境。
市场经济是法治经济，而一个真正的企业家有且只有在市场经济中才能出现。
企业家是指在企业中能独立自主地作出经营决策并承担经营风险的人。他（她）既
是生产的组织者、领导者，又是市场交易中的经营者。没有人天生就是企业家，但是能
够成为企业家的人，一方面是有天赋，另一方面能够有机会锻炼成长。天赋多是指能够
发现市场机会，对市场的趋势发展有着超出普通人的判断与见识，这就是所谓的企业家
才能。比如说阿里巴巴的马云，自从接触到互联网之后，他马上能够意识到，互联网对
市场交易的颠覆性作用，从而能够成立公司，想要将互联网与市场连接起来。但是，马
云先生的电商要想真正的落地，其间需要克服的困难不在少数。
正如有人感叹，阿里巴巴为啥能够在杭州成长起来，却没有在其它地方发展，说明
什么问题呢？很显然，只能说明马云的企业家才能在杭州的营商环境中，得到了发挥而
已。退一步就是说，阿里巴巴集团要是在别的地方，能够成长发展吗？杭州的营商环境
，也才是阿里巴巴集团发展的前提，而浙江之所以成为我国经济发展的重要区域，其法
治化的程度才是关键。
每一个优秀的企业后面都有一个优秀的企业家，而每一个优秀的企业也只能成长在
相对健康的法治环境之中。比如说，振兴东北十多年了，无论是投资还是调整干部，或
者给政策，但是依然没有效果，为啥呢？别的不说，单从2016年民营企业500强的数据
就能看出名堂。
民营企业的发展才能说明当地的营商环境是否健康，而按照民营企业500强的统计
数据来说，相比珠三角区域和长三角区域，东北地区的民营大企业的数量相当的少。而
没有相当数量的民营500强企业，只能说明东北地区缺乏大企业和优秀企业家成长的健
康环境。
啥是企业家成长的健康环境，无非就是当地的法治水平比较高而已。比如说，企业
家的个人财产能够得到保护，不会出现“吃大户”的现象。即就是发生问题，也能够得
到司法的公平公正的处理，而不是动辄查扣资产，动辄乱扣罪名。如当年的重庆一样，
在扫黄打黑的名义下，将民营企业家的财产“收归公有”。这样的法治沦丧之地，是根
本无法有企业家生存土壤的。
健康的环境还包括规则公平。就是说，一个地方的行政部门能够依法行政，而不是
随心所欲，将企业当做“唐僧肉”，不是乱收费，就是乱要求赞助，让企业处于无法正
常经营，甚至“疲于应付四处流血”的状态。这样的状态下，企业无从发展，也不可能
有企业家的成长。尽管，这几年从中央层面一直在简政放权，一直在努力实施清单式管
理，可惜到了具体执行层面，总是无法克服“政府的手在企业家的怀中乱摸”的冲动。
问题是，这样的现实下，咋可能有企业家成长的健康环境呢？
同时，僵尸企业的存在也让真正的企业家难以为继。虽然我们现在是社会主义市场
经济，但也是市场经济，不同的只是有个定语而已。但是，这个定语却让国内的营商现
实变得有亲有疏起来。比如说，以银行贷款为例，商业银行在贷款中，对民营企业非常
的苛责，审查很严，而且抵押要求比较高，但是相反对国营企业，贷款的条件却是非常
的宽松。如此导致，民营企业常常处于资金链紧张，而国营企业却因为贷款容易，在投
资决策或者发展中低效不说，出现了很多僵尸企业却都能大而不倒。谁听说过，民营企
业有僵尸企业的？
问题是，这些僵尸企业的存在让真正的企业处于恶劣的市场环境中，没有公平自然
也就无法发展起来。
当然了，企业家之所以成为优秀的企业家，最为重要的一点就是创新精神。创新精
神或者说是冒险精神，这是衡量一个优秀企业家，还是一个职业经理人的核心指标。身
为职业经理人，要做的就是履行好职责，执行好各种管理规定，维持企业的正常发展。
但是，优秀的企业家却不能这样，必须要有强烈的创新精神，就是说敢于冒险。这个冒
险的内容有可能是与现行的法律法规不相符合的，有可能是无法赢得或者获得他人认可
的。毕竟，优秀企业家的眼光是独到的，是卓越的。就如乔布斯乔帮主一样，他能发现
智能手机的市场商机，并且为此力排众议，最终引领一代潮流开创一个市场，很显然，
乔帮主的创新精神令人钦佩。还有网约车的发现，一个非常具有前途的市场蓝海，竟然
一下子解决了国内城市的打车难问题，很显然，这个市场的开发离不开优秀企业家的存
在。
只是，在企业家的创新时，政府机构如何能够“审慎监管”，容忍企业的“野蛮生
长”，这是考验一个政府行政能力的重要指标。要是如国内一样，一纸红头文件，一个
行政规定，昔日发展红火迅速的网约车市场终于被“打回原形”，打车难打车贵再次出
现。而这网约车就是“红头文件”打败了企业家创新精神的典型。
记得李总理曾经说过，微信出来时，虽然有问题，但是政府并没有直接打压，而是
抱持“审慎监管”的原则，看一看，等一等，如此才有了微信后来的发展，也才有了腾
讯马化腾杰出企业家才能的展现舞台。
总而言之，中央已经明确承认了企业家的重要作用，并且行文要求“营造企业家成
长的健康环境和弘扬优秀企业家精神”，这就需要各地政府能够营造一个法治化的社会
环境，用法律来保护企业家的产权，用“机会平等、规则平等和权利平等”来构建公平
的市场环境，用“审慎监管”来保护优秀企业家的创新精神，从而得以发挥优秀企业家
的才能，更好的为我国经济发展发挥重要的作用。 |
