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发帖数: 1 | 1 近日，有20多名粉丝，为了追随自己的偶像，堵在虹桥机场登机口。起飞后，经济舱的
粉丝又齐刷刷奔向头等舱；等航班落地滑行时，粉丝们又起身堵在了机舱出口。这些粉
丝的行为，已经严重扰乱了公共秩序，给其他乘客添了不小的麻烦。航空公司为什么不
好好管管呢？
面对狂热追星族，航空公司似乎束手无策。
这已经不是明星粉丝第一次在机场添乱了。2015年10月，某知名偶像艺人现身萧山机场
，被粉丝疯狂围堵，由于人太多，还挤碎了机场的玻璃。
媒体人五岳散人也曾吐槽在机场追星的粉丝，“大量聚集在狭小站台造成拥堵，给别人
带来困扰，你们不觉得过分？”
事实上，“粉丝接机”这种看似只能出现在娱乐版面中的新闻，已经成为了让航空公司
在治安方面频频感到十分头疼的一个大麻烦。据《北京日报》报道，仅北京首都机场T3
航站楼，2017年航站楼有记录的粉丝警情就达20起，粉丝规模都在50人以上；今年有记
录的粉丝警情已达7起。
然而，在这次事件中，机场的管理人员似乎并没有什么特别好的解决办法，只是安排捉
襟见肘的安保力量追来跑去，徒劳地拦截疯狂的粉丝。这当然收效甚微。最终，当晚的
CA1886航班，因为这帮粉丝，晚飞了大约两个钟头。
不仅是对粉丝，机场和航空公司对很多“霸道乘客”似乎都没有很好的办法。在以往大
多数情况下，要么就像对待这些追星粉丝一样，忍了。要么就是浮皮蹭痒地罚一下，很
难使违规者产生痛感。据报道，2016年4月，在杭州萧山国际机场的一架飞机上，乘客
胡某为了“透透气”，竟然真打开了飞机应急舱门。他的行为影响了航班的正常起飞，
使航班延误了45分钟。然而，最终的处罚结果，却仅是“行政拘留7日，并处500元罚款
的处罚”。
罚款力度如此轻，一个主要原因在于，我国相关法律把违反航空安全行为的惩罚上限定
得太低了。在国内，适用于违反航空安全的法律法规主要有《中华人民共和国民用航空
法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法
》等，关于违反航空安全的行为有明确规定，但主要以治安处罚处置，最高行政拘留15
天并处1000元。虽然在2016年出台的《中华人民共和国民用航空法修订征求意见稿》中
，把对于强占安检通道及登机口、吸烟、侮辱殴打空乘人员等空闹行为的惩罚上限提高
到了5万元。但这仅仅是一个理论上的上限，实际执行起来与其他国家的惩罚力度相比
，还是小了太多。
“少惹事儿”、“多挣钱”，航空公司想好好做生意
除了相关法律的缺失，息事宁人的需求也是航空公司对很多空闹有意放纵的一个原因。
这是一种国内机构常见的“惯性思维”——什么事都没发生，就是最好的情况，哪怕是
我有理，也不想闹大，不想见报。毕竟，指不定闹事乘客中有比较倔的，或者能够通天
的，而且也说不定这些闹事乘客没理也能说出三分理来。
所以，当航空公司认为维权成本过大时，他们很可能就会选择息事宁人，甚至会满足空
闹者提出的一些过分要求。据报道，2012 年4 月在上海浦东机场发生的“拦飞机”事
件中，冲入机场滑行道逼停滑行客机的20名乘客在事后不仅没有受到惩处，反而以每位
“空闹”乘客获赔1000元的方式得以处理。
所以，面对20个疯狂的粉丝，如果仅从利益角度上讲，忍气吞声可能还真是最佳选项。
此外，对于不同的乘客，航空公司的态度也是不同的。像这次粉丝追星，属于有组织的
行为，且导致航班被延误约两个小时，已经造成了扰乱社会治安的后果，达到了可以处
罚的程度。然而，这些粉丝里，有很多人，为了“给爱豆打CALL”，买了机票全程追踪
。一位航空公司管理层人士就表示，庞大的粉丝群体，是民航出行的常客，尤其一个航
班上有几十名粉丝时，没有哪家航空公司有勇气一下拒绝这么多人，通常也就睁一只眼
闭一只眼，对他们相对宽容。
为了增加用户的粘性，多赚些钱，而放弃一些自己的原则，这是今天很多航空公司公司
的思路。中国民航大学教授李晓津就曾表示，随着航空公司越来越多，加上高铁的竞争
，国内航空公司更愿意提供更良好的服务，这是一个趋势。比如，一些低成本航空公司
，在有关航班延误补偿标准的规定中会申明，因天气等非航空公司因素造成的延误，不
进行补偿。但是，实际处理中，如果条件允许，旅客又表现出了强烈的着急情绪，公司
有时也会给予一定经济补偿。
钱可以赚，但前提是必须要充分履行自己的社会公共职能。
民航呈现市场化，自负盈亏的趋势，这总的来说是一个好现象。但是，航空公司不同于
一般的企业。中国民航管理干部学院副教授刁伟民曾表示，航空公司提供服务的基础之
一是使用了国家的空域资源，即航线。航线是国有资源，由政府部门管理，其经营权的
获得有着严格的审批门槛。如果得不到航线经营权的授权批准，航空公司就无法经营。
所以，航空公司提供的服务带有一定的公共性质，航空运输企业是从事社会公共职能的
企业。
这样的企业是不能把赚钱作为首要目的的，它首先要充分履行自己的社会公共职能。尽
力满足普通公民合法合理的交通需求。对此，国外很多国家都有效力较高、内容比较详
细的法律，来保障民航的公共服务质量。
而在我国，相关的规定是《航班正常管理规定》，其中表明，由于航空公司自身原因，
延误4小时（含）以上不超过8小时，每位旅客补偿人民币200元；延误8小时（含）以上
，每位旅客补偿人民币400元。
然而，这份仅对航空公司具有指导作用，并不具有足够高的法律效力。而且，其中的赔
偿标准也被人吐槽说“太低了”。像这次，航空公司为了赚粉丝的钱，让普通乘客白白
苦等两个钟头，但还达不到赔偿标准，这根本不是一个合理的现象。
所以，必须制定更高、并且可执行的标准和法规，乃至出现一些被延误乘客向航空公司
发起较高额度索赔的案例，才能倒逼航空公司对“空闹”采取足够力度的行动。从而才
能让这些狂热粉丝明白，追星可以，但损害他人和公共利益，就必须付出代价。 |
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