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_hooyou版 - 众议院即将对STEM签证方案进行投票表决
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话题: stem话题: 议案话题: 签证话题: 哲瑞话题: 劳工证
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h****u
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1
今年秋初,美国众议院曾经就一项旨在为持有科学、技术、工程和数学(缩写为STEM)
领域高学历的外国人增加一个新的移民签证类别的议案进行过表决。根据此项STEM议案
,在美国大学通过STEM课程学习并获得高学历的外国人将有资格获得绿卡。但是这项由
得克萨斯州共和党众议员拉马尔•史密斯(Lamar Smith)提出的议案,在今年九
月份的众议院表决中,因未达到所需的2/3多数而未能获得通过。
现在,这项议案可能会在众议院中再次投票表决。由于此次表决只需要获得简单多数票
就能通过, 因此该议案很可能会在众议院过关。但是,即便该议案很快被众议院提上
议程,并投票表决通过,它仍需要通过参议院表决和总统批准之后才能成为法律。虽然
此刻民主党参议员似乎不太可能支持这样一项议案,但是该议案依然是一个重要的提案。
在这里,我们想给大家分析一下该议案包含的基本要点。
条例草案
STEM签证方案提出重新分配5.5万个抽签绿卡额度,给那些在符合条件的美国大学完成
STEM领域学习并获得高学历的外国人。根据这一议案规定,生物科学学位(如生物学,
生态学,微生物学,生物医学等)将不被认为是STEM学位。因此,持生物科学硕士和博
士学位的外国人将无法获得史密斯提议的STEM签证。
根据该议案,签证优先考虑给持STEM博士学位的外国人,博士用不完的名额,再转给硕
士。
同时,根据该议案的规定,只有那些毕业于美国特定类型大学的毕业生才有资格获得
STEM签证。该议案也规定:只有那些大型的、完善的(非新成立的)、官方认证的、能
授予博士学位的,并有资格获得联邦学生财政援助的大学,才符合STEM议案规定的标准。
为了保护美国劳工,STEM议案依然要求该外国人获得雇主对其签证申请的担保。此外,
外国人要获得STEM签证,其雇主还要进行简化了的劳工证申请。
博士研究生必须满足以下条件:
1)在合格的美国大学的计算机科学、工程、数学、或物理科学(不包括生物科学)领
域,已获得博士学位;
2)同意为帮助STEM签证受益人申请签证的雇主,或在美国的STEM领域,工作至少5年以
上;
3)当STEM签证受益人在美国境内时,已经修完了所有的相关课程(包括网络课程);
4)该签证申请必须由雇主递交,并且雇主必须事先完成劳工证申请,证明不存在能够
并且愿意从事该项工作的合格的美国劳工。
硕士研究生必须满足以下条件:
1)在合格的美国大学完成计算机科学、工程、数学、或物理科学(不包括生物科学)
领域,完成两年制硕士学习并获得硕士学位;
2)在大学里主修STEM专业;
3)同意为帮助STEM签证受益人申请签证的雇主,或在美国的STEM领域,工作至少5年以
上;
4)当STEM签证受益人在美国境内时,已经修完了所有的相关课程(包括网络课程);
5)该签证申请必须由帮该外国人申请了劳工证的雇主递交。
合格的大学必须满足以下条件:
1)有资格获得联邦学生财政援助;
2)获得官方认可;
3)由卡内基教学促进基金会评定为有非常多或高水平研究活动的,并能授予博士学位
的大学;或是当该议案成为法律后,美国国家科学基金会根据大学的申请,评定该大学
属于与上述学校有同等研究能力的学校;
4)存在时间不少于10年;
5)学校不会为了招收外籍学生而向任何人支付酬劳等鼓励性费用。
就业和劳工证:
相比目前的PERM劳工证申请要求,STEM议案的劳工证的要求不那么苛刻。根据STEM议案
,雇主必须在州劳工处发布招聘广告,但是不需要发布任何其他的广告或告示。然而,
既然劳工证是必需的,雇主就必须证明不存在能够并且愿意从事该项工作的合格的美国
劳工。
值得注意的是,STEM签证仍然是需要由雇主担保进行申请的移民签证。STEM议案能够帮
助那些在STEM领域的高学历外国人获得移民签证,但前提是该外国人能够找到愿意为其
进行担保的雇主。
结论
在国会议员即将换届的时期,STEM议案在众议院很可能会通过。然而,由于总统职位和
参议院控制权掌握在民主党手中的,所以STEM议案可能无法得到参议院的通过和总统批
准。但是,STEM议案在众议院投票的结果,将成为即将来到的合法移民改革的一个重要
标志。
关于众议员史密斯STEM议案最需要记住的重要事项:
1)STEM签证方案将取代绿卡抽签制度,5.5万个签证额度将为STEM毕业生所用;
2)只有从合格的美国大学获得了高学历的STEM毕业生才有资格申请STEM签证;
3)博士比硕士享有优先权;
4)劳工证仍然是必需的,即便会比常规劳工证申请简单;
5)外国人仍然需要雇主担保。
即使STEM议案无法成为法律,但是有关该议案的讨论将对日后国会的移民改革带来重大
影响。该议案可能会成为未来移民改革的风向标。与此同时,我们必须关注两党对各项
移民改革提案所表现出的态度。
来源:
Fact Sheet: The STEM Jobs Act
“The STEM Jobs Act of 2012” (H.R. 6429)
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2013年1月4日和5日西雅图,休士顿,芝加哥,硅谷和洛杉矶办公室免费移民讲座
2013年1月4日星期五和1月5日星期六,张哲瑞联合律师事务所的五位资深律师将分别于
西雅图,休士顿,芝加哥,硅谷和洛杉矶办公室举办免费移民讲座。他们将对F-1,OPT
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我所的办公室、时间和地点具体如下:
1. 张哲瑞联合律师事务所西雅图办公室
Date: Jan.4, 2013 Friday 5:00 p.m. to 7:00 p.m. (Local time)
Location:
1700 7th Ave,
Suite 2100
Seattle, WA 98101
Presenter: Attorney Jerry Zhang j****[email protected]
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2. 张哲瑞联合律师事务所休斯敦办公室
Date: Jan.5, 2013 Saturday 10:00 a.m. to 12:00 p.m. (Local time)
Location:
9999 Bellaire Blvd, Ste 920
Houston, TX 77036
Presenter: Attorney Victor Bush l***[email protected]
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3. 张哲瑞联合律师事务所芝加哥办公室
Date: Jan.5, 2013 Saturday 11:00 a.m. -1:00 p.m. (Local time)
Location:
121 W. Wacker Dr.,
Suite 1260
Chicago, IL 60601
Presenter: Managing attorney Joe Zhou: j***[email protected]
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4. 张哲瑞联合律师事务所硅谷办公室
Date: Jan.5, 2013 Saturday 10:00 a.m. to 12:00 p.m. (Local time)
Location:
2225 E. Bayshore Road
Suite 200
Palo Alto, CA 94303
Presenter: Attorney Jane Xu: j*[email protected]
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5. 张哲瑞联合律师事务所洛杉矶办公室
Free seminar at Los Angeles Offices on Jan.5, 2013 Saturday
Date: Jan.5, 2013 Saturday 10:00 a.m. to 12:00 p.m. (local time)
Location:
70 S. Lake Ave.,
Suite 920,
Pasadena, CA 91101
Presenter: Managing Attorney Daqin Zhang: d****[email protected]
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