“制度反腐”的要义是反制度 - _TheGate版

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“制度反腐”的要义是反制度
黄广湘
昔日的“抗非英雄”，广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星，如
今因涉嫌受贿上千万被移送起诉；昔日的“抗击非典模范单位”广东
省疾病预防控制中心，如今爆出受贿“窝案”，涉案十件十人，涉案
金额2,242万元！（2006-07-26《新京报》）
现在反腐败最流行的一句话就是“制度反腐”。但因制度不完善导致
的腐败案例却一起接一起的发生着，这不免又成了一个“悖论”。
就拿广东省这个免疫规划所来说，它负责全省疫苗等计免药品的配送
工作，由于疫苗管理权力高度集中，因此这一领域便最容易孳生职务
犯罪。难怪该免疫规划所工作人员认为，在“这个位置上‘出事’并
不奇怪”。那么问题到底出在哪呢？就出在这个管理权力“高度集
中”上！所有领域的腐败问题，都能从广东省疾控中心免疫规划所的
“窝案”中寻找到答案。
一个免疫规划所“掌控”全省疫苗等计免药品的配送，而所长罗耀星
又“掌控”着免疫规划所，药品供应商要将免疫药品打入广东，首先
就要攻破免疫规划所，要攻破免疫规划所首先就要攻破罗圡3b皠崎bmv宭档P5嶑
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