布斯称中国税负全球第二专家称测算有问题,zz - Zhejiang版

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m**i
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新华网12月16日报道近日，美国知名杂志《福布斯》推出了2009年全球税负痛苦指数
排行榜，中国内地紧随法国之后，位居全球第二。这一榜单一经发布立刻引起了社会的
广泛关注。排行榜究竟以什么为测算方法？我国的税负情况究竟如何？排行榜给我国税
制带来哪些启示？15日，记者采访了税务方面的专家。
疑问1
排行榜究竟以什么为测算方法？
自2005年中国纳入《福布斯》全球税负痛苦指数评选体系以来，排名一直高居不下，这
不禁让人有些疑问，这一榜单究竟以什么作为测算方法？
“《福布斯》从各国诸多税种中选择了几个税种进行统计，测算时用的是名义税率，方
法存在问题。”中国社会科学院价格与税收研究室副主任张斌说，此项指标可作为参考
，说明一些问题，但是不能就此判断我国税负较高。
中国人民大学财政金融学院教授安体富介绍，以个人所得税为例，《福布斯》测算时将
我国个税的名义税率定为45％，但实际上，我国个税是按照九级超额累进税率征收，其
最高税率才为45％，而真正按照45％缴纳的人并不多。
“从世界范围来看，没有哪一个国家的实际征收税率能达到名义税率的水平。我国也是
如此，名义税率比实际征收的税率要高。”安

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