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发帖数: 3150 | 1 发信人: ThreeMore (许三多), 信区: Military
标 题: 上海商报叫板：为了39条生命，必须对铁道部改革
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Jul 25 23:04:01 2011, 美东)
上海商报：为了39条生命，必须对铁道部改革
http://www.sina.com.cn
社评
提要：即使从客观条件上很难完全打破铁路的商业垄断，但作为公共交通服务，尤
其是人类历史上没有先例的最快速度的铁路交通，它的交通安全和风险防范不能由铁道
部一家说了算。
据最新消息，截至昨日18时，“7·23”甬温线特大铁路交通事故遇难人数已增至
39人。此外尚有192人住院，其中重症12人。这起事故无论从什么角度说都是极其严重
的，特别是铁道部相关官员在多次其他事故之后表态，铁路，尤其是动车和高铁是安全
的情况下显得更为严峻。因为在这样的表态之下，可以说这次事故的死难者，是死于提
供公共服务的铁道部的失信。而铁道部失信，即使这次事故有意外的因素，铁道部的管
理体制及其相关负责人也难辞其咎。
这么说并非是想证明所有的事故都没有天灾的因素。这么说只是想问为什么动车和
高铁在雷雨交加之时频发事故之后，铁道部没有采取任何措施，至少回避一下雷雨季节
的行车风险？现在两车追尾，车毁人亡，铁道部新闻发言人在24日晚的新闻发布会上，
道歉之余依然再说对高铁有信心，真不知这种信心从何而来？
假使他真的有信心，公众对只此一家别无分店的铁道部，也不会再有多少信心了。
道理简单，即使这次事故天灾的因素不可避免，但事前多次雷雨之中的小事故，对铁道
部来说一点预警也没有，对这个面对多次事故重演而不知悔改的铁道部，我们需要做的
不是对它有信心，也不能再指望它自己对自己进行符合公众需要的改革，而是要以39条
生命的理由，从外部对它进行彻底的改革。
其实任何一个国家的任何一种公共交通工具或系统，都不可能没有事故。问题是事
故必须说清楚原因，是人的因素不到位还是真的是天灾造成的？尤其是同一种客观条件
下的事故，为什么还会有第二次？第三次？而且一次比一次严重。
这次铁道部因为死难者的道歉，已经是高铁开通以来的第二次道歉，这距高铁开通
的时间不到一个月，距离上一次道歉不过9天。9天之内除了这次重大事故之外，在铁道
部第一次道歉的当日就发生了两起事故。而这9天，铁道部曾许诺四项措施，其中第一
项是“开展京沪高铁安全大检查。全面检查设备设施隐患、动车组出入库质量、沿线安
全防护设施和应急预案，发现问题立即采取限期整治措施，提高运营设备的稳定性，确
保运营安全”。
这项措施在如今39个死难者的事故之中，怎么看都像一句虚夸的口号，而不像有所
落实。即使我们真的冤枉了铁道部，铁道部真的做了全面落实，9天过去了，铁道部是
如何做的？从北京到上海它都检查了哪些路段，发现了什么问题？我们一概不知。或者
即使还没有来得及做，打算何时开始？开始之前为了回避已经暴露的风险，又有什么保
证措施？我们也一概不知。更为重要的是，我们也不知道谁来约束铁道部到底是做，还
是不做？
而当时铁道部第一次道歉时所说的第二项，“进一步优化运输组织措施，提高列车
运行正点率。”大约是在做的，否则车不会天天开，也不是每趟车都晚点。但这有利益
驱动在，车天天停着，铁道部从何盈利？
至于当时所说的第三项“细化完善各类应急预案，加强对动车组司机、调度员、随
车机械师、客运服务人员等重点岗位应急能力的再培训，提高应急处置能力”和第四项
“加强专业指导。铁道部运输局各行车专业干部每天坚持值守在铁道部调度指挥中心，
及时发现和处置运营出现的问题”，更像是铁道部应该做的日常工作，看不出有什么特
别的地方。
说实话即使面对这次有39个死难者的事故，要铁道部想出比这四条更好的办法，在
日后工作中解决风险也不可能。这就如同汽车作为交通工具，其最大的风险防范措施“
车辆召回”制度，也不是汽车生产商心甘情愿想到的，而是经过政府和公众参与，多方
博弈，从外部对其进行改造的结果。
中国的铁道部独此一家，事故的解释从来都是它自己说了算，这个局面必须改变。
即使从客观条件上很难完全打破铁路的商业垄断，但作为公共交通服务，尤其是人类历
史上没有先例的最快速度的铁路交通，它的交通安全和风险防范不能由铁道部一家说了
算，尤其不能由着它犯同样的错误。
为此有必要将铁道部强行分成商业运行和交通安全两个部门。安全必须置于商业运
行之上。这项改革是一天也不能拖了，否则我们无法面对39条生命。 |
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