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标 题: 发改委：党参限期限价卖药企 业界研判，行政干预无法
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Jul 18 15:58:14 2011, 美东)
王志灵
党参成为发改委出手干预交易价格的首个中药品种。
7月18日，国家发改委网站贴出消息，责令54户中药材经销商将100万公斤党参限
期限价出售给GMP认证的中成药制药企业。
发改委指，2009年下半年以来，党参价格一路上涨，从当年8月的每公斤9元(统货
,下同)左右上涨至2011年6月的每公斤90元左右，涨幅达10倍之多。党参价格的大幅上
涨，除产量下降供求紧张外，少数不法经营者囤积炒作起了推波助澜的作用。
尽管康美药业(14.40,-0.68,-4.51%)对本报称，其不在发改委干预的名单中，但
资本市场仍表现出强烈反应。当日，康美药业大跌4.51%。
康美药业主要从事中药饮片、化学药品生产与销售以及中药材贸易，其四成营业
收入来自中药材贸易，拥有全国最大的毫州中药材交易市场。2010年中药材贸易业务同
比增加9.88%，贸易额13.28亿元。2011年一季度，在中药材集体涨价并创下新高的背景
下，康美药业实现净利润2.39亿元，较去年同比增长41.42%。中药材炒作的火爆对其收
入增长有利。国家发改委举措被市场理解为是对中药材囤积炒作的打击，康美药业股价
因此大跌。
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严打党参价
逾期未按规定销售并提交有效凭证的，将依法予以行政处罚
近半个多月以来，发改委药品价格评审中心和中药协会拟共同组成调研组穿行于
中国各大中药贸易市场及中药产地。在甘肃陇西地区，20多个中药材存储仓库被圈入这
个调研组的检查范围。
其中，100万公斤的党参成为发改委此次调控的首个目标。据调研结果显示，党参
价格在不到两年的时间暴涨十倍！去年8月，在所有中药材都经历的第一轮暴涨行情中
，党参价格由2009年8月的每公斤9元左右上涨到2010年8月的18元。
此后，党参价格进入高速飙升通道，今年年初价格达到每公斤40元，5月初超过60
元，7月上旬超过100元。
调研组认为，部分经营者的囤积行为，加剧了市场供求紧张关系，助推了党参价
格上涨。
囤积商掠夺的利润直接反映在多家企业的财报中。
九芝堂(12.69,0.01,0.08%)（000989.SZ)2010年年报显示，该公司2010年医药工
业的毛利率为65.88%，同比下降4.20个百分点。其中以党参为主要原材料之一的驴胶补
血颗粒营业收入同比减少2.43%，毛利率下降3.59个百分点，浓缩丸营业收入同比增长6
.60%，但毛利率同比下降6.66个百分点。
今年一季度，九芝堂的业绩表现更是惨淡。其营业总收入虽然增长了1.03%，但是
净利润却同比下降18.77%，该公司称，原材料的价格上涨是公司业绩下降的主要原因。
此外，早在6月份，九芝堂库房中的党参即已告急，“我们党参的用量最大，我们
在党参每公斤40元的时候储备了一部分，但是就快用完了，5月份以后价格直冲100元，
看到这么高的价，不敢出手。”九芝堂采购部冷经理说。
调研组认为，囤积党参行为违反了《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》
的有关规定。
此次，国家发展改革委对2010年12月前囤积党参的浙江南方药材有限公司等10户
经营者，下达了价格行政执法告诫书，责令其于2011年7月21日之前,按照不超过每公斤
60元的价格，将储存的20多万公斤党参出售给以党参为原料并取得GMP认证的中成药制
药企业。
同时，对2011年1月以来存有党参的44户经营者予以告诫，责令其于2011年12月31
日前将储存的80多万公斤党参出售给以党参为原料并取得GMP认证的中成药制药企业。
逾期未按规定销售并提交有效凭证的，将依法予以行政处罚。对此，各地价格主管部门
将对所有货主存储中药材的信息，包括出入库时间、数量、价格等予以登记造册。
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试水储备机制
单纯的行政干预无法从根本上缓解供需矛盾
中国GMP认证的中成药制药企业中，党参采购大户之一东阿阿胶(45.10,-0.72,-1.
57%)（000423.SZ)表示，发改委的这一举措，在短时间内可能会缓解大型中成
药企业的原料采购压力。九芝堂采购部紧急召开会议，准备补充党参库存。
而此次限时限价要求放出的党参在7月21日前只有20万公斤，另外80万公斤，囤积
商可以拖到年底，这对中成药制造企业依然压力很大。
东阿阿胶一位负责人表示，从长远来看，单纯的行政干预是无法从根本上缓解供
需的矛盾的，党参对企业带来的成本压力仍将不断上升。因为市场对党参的需求三分之
二来源于食用，且党参种植面积大幅减少，供需严重不平衡。
中国中药行业产业链包括上游的中药材、中药饮片，中游中药材加工和中成药制
造，下游主要供给于内需和出口。其中上游的毛利率较高，中药材贸易毛利率约为44%
，中药饮片毛利率约为38%，而中药配方颗粒则达到了45%左右，中成药制造企业的毛利
率各公司之间差异较大，平均毛利率为34%左右，下游医药流通毛利率一般在5%-9%左右。
2009年上半年以来，中国中药材价格出现多轮暴涨，2011年1月至5月期间，中药
材价格整体依旧呈现上升势头，据商务部网站发布的成都中药材价格指数显示，从3月
份至今短短三个月内，该指数从111.82点一路上升至129.94点，涨幅达15%。
中投顾问研究员郭凡礼表示，现在许多中成药企业都已经开始减产或停产，因为
卖得越多可能亏得越多。
郭凡礼认为，其实要打击游资炒作，比较容易的做法是政府要对一些中药材进行
储备，当游资因为囤货的原因导致其价格上涨时，政府可以及时将这些储备投放市场以
平抑价格。“但政府并没有采取这样方法。”
中国中药协会秘书长王桂华则透露，此次调研全国中药材价格供应情况，首先是
摸清中药材价格上涨原因，对价格暴涨品种进行调控。
此外，在原材料价格不断上涨压力下，中国中成药价格被定得比较死，因此需要
摸清是否有调整中成药价格的需求。因此，基本药物中的102种中成药或将有望迎来价
格调整。
中国还将在年内密集出台一批中药产业政策，包括年内必须完成的常用中药材国
家收储，以及中药材流通方式的转变和中药材溯源制度等。另外，《现代中药产业发展
专项》作为一项重量级中药产业政策也将推出。
“至少证明了政府开始重视中药材涨价事件。”郭凡礼认为，只有市场整顿与宏
观产业政策配套出台，才能从根本上治理中药材价格暴涨问题。 |
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