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发帖数: 3620 | 1 发信人: brihand (brihand), 信区: Military
标 题: 中国召开最高规格治水会议
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Jul 9 13:46:22 2011, 美东)
新华网北京７月８日电 题：中国召开最高规格治水会议 动员全党全社会大兴水利
记者 车玉明 姚润丰 于文静
中央水利工作会议８日至９日在北京召开。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李
长春、习近平、李克强、周永康等主要党和国家领导人悉数出席，这是新中国成立以来
首次以中共中央名义召开的水利工作会议。这个有史以来最高规格的治水会议阐述了新
形势下水利的重要地位，对事关经济社会发展全局的重大水利问题进行了全面部署，动
员全党全社会掀起大兴水利的热潮。
在中国历史上，“治国必先治水”，兴水利、除水害历来是治国安邦的大事，甚至
决定着一个朝代的兴亡更替与几千年文明史的走向。新中国成立以来，中国始终把水利
建设作为经济社会发展战略的重要组成部分、作为治国理政的一件大事，把水利摆到了
国民经济基础设施建设的首位，投入大幅度增加，水利工程建设步伐明显加快，三峡工
程、南水北调工程等一批重大工程相继开工建设。
据统计，中国先后投入上万亿元资金用于水利建设，水利工程规模和数量居世界前
列，水利工程体系初步形成，江河治理成效卓著。截至目前，中国已建成各类水库８．
７万多座，堤防长度２９．４１万公里，长江中下游干堤工程全面达标，黄河干流重点
堤防建设基本达标，治淮１９项、治太１１项骨干工程全面建成。过去５年，中国６２
４０座大中型及重点小型病险水库、东部地区１１１６座重点小型病险水库完成除险加
固，还投资１００９亿元解决了２．１亿人的饮水不安全问题。
但随着经济社会持续快速发展，中国水资源形势深刻变化，水安全状况日趋严峻。
目前中国人均水资源量不足世界人均水平的１／３，目前正常年份中国年缺水量５００
多亿立方米，近２／３城市不同程度存在缺水，地下水超采区面积达１９万平方公里，
还有近２亿中国人饮用水不安全，中国有一半以上耕地缺少基本灌排条件，农田水利很
大程度上还在“吃老本”。尤其是，中国传统水资源开发利用方式较为粗放，单方水Ｇ
ＤＰ产出仅为世界平均水平的１／３左右，中国城市废污水处理率仅为７０％左右。２
００９年中国废污水排放总量达到７６８亿吨，水功能区达标率仅为４７．４％，北方
部分地区的水资源开发利用率已超过１００％。
今年初，中国公布了一号文件《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》
，这是新中国成立６２年来第一个关于部署水利全面工作的中央文件。文件强调，水是
生命之源、生产之要、生态之基，加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事
关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安
全、生态安全、国家安全。
刚刚闭幕的中央水利工作会议认为，强调加快水利改革发展，是事关中国社会主义
现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务，是保障国家粮食安全的迫
切需要，是转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要，是保障
和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要，是应对全球气候变化、增强抵御自然灾害
综合能力的迫切需要。
会议强调，加快水利改革发展，是关系中华民族生存和发展的长远大计。当前，要
全力以赴做好六方面工作，一是着力加强农田水利建设。二是着力提高防洪保障能力，
全面提高城市防洪排涝能力，从整体上提高抗御洪涝灾害能力和水平。三是着力建设水
资源配置工程，实现江河湖库水系连通，确保城乡居民饮水安全。四是着力推进水生态
保护和水环境治理，维护河湖健康生态，改善城乡人居环境。五是着力实行最严格的水
资源管理制度。六是着力提高水利科技创新能力，加快水利科技成果推广转化。
这次会议确定了中国加快水利改革发展的主要目标，力争通过５年到１０年努力，
从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水
资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展
的体制机制和制度体系。
分析人士认为，从这次高规格的治水会议可以看出，随着工业化、城镇化的深入发
展，全球气候变化影响加大，中国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越
来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面
任务越来越艰巨。中国将把水资源同粮食、石油一起作为国家的重要战略资源，从支撑
经济社会可持续发展的战略高度把水利放在更为突出的位置。 |
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