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发帖数: 3096 | 1 发信人: pacific (hh), 信区: Military
标 题: 中国铁建沙特亏损项目将由国家埋单
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Jun 28 21:36:17 2011, 美东)
中国铁建沙特亏损项目将由国家埋单
http://www.sina.com.cn
备受关注的沙特巨亏项目的风险，被中国铁建(601186.SH)转嫁给了母公司中国铁
道建筑总公司(下称“中铁建总公司”)。这意味着，由于中国铁建风险防范方面的严重
缺陷导致的海外投资亏损，由最终的股东国家来“埋单”。
而按照国务院国资委刚刚发布的《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》(下
称《境外资产监管办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》，这笔巨大的海外
投资亏损，公司有关责任人或将被依法追究责任。
2009年2月10日，中铁建总公司旗下上市公司中国铁建与沙特阿拉伯王国城乡事务
部签署了《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》，约定采用EPC O/M总承包模式(即设计
、采购、施工加运营、维护总承包模式)施工完成沙特麦加轻轨铁路项目。
根据合同，中国铁建从2010年11月13日起负责该项目三年的运营和维护，去年11月
13日开通运营，达到35%的运能，2011年5月完成所有调试，达到100%的运能。
中国铁建曾在公告中称，该项目在实施过程中，因实际工程数量比签约时预计的工
程量大幅增加等原因，公司管理层预计该项目将发生大额亏损。
截至2010年10月31日，按照总承包合同金额(66.5亿沙特里亚尔)确认的合同预计总
收入为人民币120.51亿元，预计总成本为人民币160.45亿元，另发生财务费用人民币1.
54亿元，项目预计净亏损人民币41.48亿元，其中已完工部分累计净亏损人民币34.62亿
元，未完工部分计提的合同预计损失为人民币6.86亿元。
事实上，情况并不像中国铁建公告中说的那么简单。尽管有当地的政治、文化等客
观因素存在，但中国铁建内部人士向《第一财经日报》表示，最根本的原因是，公司在
与沙特方面当时签署《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》的时候，“非常草率，并没
有进行全面调查，合同的细节都没有。”
这直接导致此后在工程实施过程中，沙特方面不断提出增加工程量的要求，甚至提
出新的功能需求，而双方此前在合同中却并没有针对这个项目列出详细的工程量。为了
将整个项目完成，中国铁建不得不赔本继续推进项目工期。
这意味着中国铁建在承接这一大项目之初，并没有对该项目的风险进行全面评估，
同时也没有“及时报告重大事项”，相反直到去年10月发现巨额亏损可能无法弥补后，
才将这一事件公之于众。
另一家工程类企业曾出现过类似的问题。5月20日，审计署在关于中国交通建设集
团(下称“中交集团”)的审计报告称，中交集团内部管理存在问题，可能对其海外投资
存不利影响。之后，中交集团全面梳理了境外投资项目，西班牙海上石油钻井平台项目
已停止执行，待对方支付预付款后再重新启动；同时制定了《境外投资项目管理办法》
，正拟订有关海外业务合规管理办法，全面加强海外风险管理。由于整改及时，截至目
前中交集团的海外项目尚未出现大问题。
但风险防范方面的缺陷，已经致中国铁建的沙特项目出现了巨额亏损。去年，中国
铁建业绩出现大幅下降，全年营业收入4701.6亿元，同比增长32.2%；归属上市公司股
东净利润 42.5亿，同比下降35.7%。净利润的下降主要是由于受到沙特项目的影响。如
剔除该部分影响，则公司归属上市公司股东净利同比增长20%以上。
今年1月21日，中国铁建与中铁建总公司签署《关于沙特麦加轻轨项目相关事项安
排的协议》，约定自2010年10月31日后，中铁建总公司行使及履行中国铁建在该项目总
承包合同项下及因总承包合同产生的所有权利义务，并向本公司支付人民币20.77亿元
的对价；同时中国铁建不再承担或享有该项目于2010年10月31日后发生的亏损或盈利。
这意味着，为了减少上市公司股东的损失，中国铁建将这个项目的风险和损失转嫁
给了母公司中铁建总公司，国家将为这个巨大的失误“埋单”。曹开虎 |
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