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发帖数: 3365 | 1 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: brihand (brihand), 信区: Military
标 题: 茅台镇联合执法队打砸合法店铺强迫搬迁
发信站: BBS 未名空间站 (Sun May 15 22:07:48 2011, 美东)
茅台镇联合执法队打砸合法店铺强迫搬迁
http://www.sina.com.cn 2011年05月15日23:42 央视《焦点访谈》
央视《焦点访谈》2011年5月15日播出《茅台镇上的强迁之痛》，主要内容为茅台
镇百家合法商铺5月1号突然接到通知，要求2天内搬迁，经济损失没人管。许多商户未
按时搬迁，镇政府派出由城管、公安、工商等组成的执法队，每天巡查阻止这些店铺营
业，甚至强扣店铺货物，拿棍锤砸东西。副镇长袁仁涛对此回应称系依法行政，并不存
在违法。以下系节目实录：
演播室主持人 敬一丹：
您好，观众朋友，欢迎您收看《焦点访谈》。
假如您在街上开着一个店铺经营的好好的，突然被要求立即搬迁，两天搬走没商量
，经济损失没人管，自己不搬有人动手。你是不是得要一个说法，假如一条街上的多家
店铺都遇上了这样的麻烦，谁该给出一个说法呢？这样的事就发生在贵州仁怀的茅台镇
，对，就是出茅台酒的茅台镇。
解说：
环茅南路坐落于贵州省仁怀市的茅台镇，是一条已有多年历史的繁华的商业街。街
上一百多家商铺中有三四十家经营当地的白酒，还有五六十家分别经营着百货、五金、
药品和餐饮等。今年5月1号，许多商户都收到了一则通知，要求他们立即搬迁，通知来
的十分突然，大家全然没有准备。
商户1：
通知我们叫我们搬迁，就是说要规划成白酒一条街。
商户2：
全部都要搬走，全部都做酒。
商户3：
反正就是强行你搬走，什么也不说，不说什么政策，反正就说搞成一条白酒街，叫
你搬你就要搬。
解说：
茅台镇是一个造酒古镇，近年来又发展起了一批生产白酒的企业。茅台镇政府文件
显示，为了打造茅台镇中国第一酒镇的品牌，镇政府决定把环茅南路建成白酒品牌展示
一条街，街上所有商铺都必须卖当地产的白酒，不卖酒的商铺则要立即搬走。
4月26号，镇政府派出工作人员到各家商铺了解情况，而商户们没想到，5月1号镇
政府就正式下发了通知，要求5月3日完成搬迁，也就是说商户从接到通知到迁出此地只
有短短两天的时间。
商户4：
即使要我们搬，但是我们要通过一段时间，尽量想办法找到门面以后，把它搬走以
后才行。你跟我们今天说了明天搬，我们没有这个能力，实在没有办法。
解说：
事先既没有征求这些商户的意见，也没有给他们安置新的门面，只有这样一个简单
的通知，不卖酒的商铺就得在两天内全部搬走。面对这一突如其来的变故，商户们感到
非常诧异。
记者：
那你们有没有问过镇上的政府工作人员，就说让你们搬到哪儿去呢？
商户1：
问过了。他说不管你搬到什么地方，我们不管。
商户4：
他们不管这些，就是说这是政府行为，叫你们搬就搬。
商户5：
这是我们的营业执照，是工商部门发给我们的营业执照，有效期是2014年8月17号
。现在政府要我们搬就搬，我们搬到什么地方？
解说：
据记者了解，这条街上的商户都有合法经营手续，并与房东签了具有法律效力的租
赁合同，并已支付了至少一年的租金，现在搬走就意味着将这些钱白白扔掉。这家通讯
营业厅的老板去年刚花了十几万元装修店面，现在眼看着大笔的装修费和租金都要白白
打了水漂，他非常心疼。
商户6：
装修、买设备花了十多万，我去年为了保住这家店我花了十多万，整栋楼都租下来
，跟那个房东签了五年的合同，钱也是付了。你说现在我怎么办呢？
记者：
他们有拿出来补偿安置的方案吗？
商户6：
没有，没有，就说叫你走就走。
解说：
不仅租金赔了，由于辛苦经营的店铺没了，店里面积压的存货也无处可销，都砸在
了手里。
商户7：
我们在一个星期以前进了20吨货，全部是贷款进的。我们这些损失谁来赔？损失太
大了。
商户4：
我家有15万以上，其他有百万、有几十万的。我们一家老小就靠这个店维持生活，
就像一个饭碗一样，你们把饭碗给我们端了、踢了，我们在哪里生活？
解说：
由于不接受这种突然袭击式的做法，也没有能力马上搬走，许多商户没有按时搬迁
。于是镇政府派出了由城管、公安、工商等部门组成的联合执法队，每天在街上巡查，
阻止这些店铺正常营业。
近几天，执法队甚至开始强行扣留店铺里的货物。商户们只好都关起大门，等到中
午和晚上执法队下班以后，才敢偷偷开门营业。然而一旦被执法队撞上，后果便相当严
重。
商户4：
一来就几十个，有些还拿着棍、锤砸东西。
商户1：
他把我们这里门头敲坏了，又把我的报警器敲坏了。
商户7：
来很多人，几十个，就像抢东西一样。还有其它的什么冰箱、什么水果，什么他们
都往车上拉。我们说现在是法治社会，他说我们不懂法律。
解说：
5月9日，记者在环茅南路暗访，正巧遇上执法队再次来强行执法，这次带队的是茅
台镇的两名副镇长。
袁仁涛 贵州省仁怀市茅台镇副镇长：
打乱老子的规划，拖延我们好长的时间了，要求你们5月3日，今天已经5月9日了。
商户7：
你们又没有通知我们开过会。
执法队：
来，大家动手，大家动手。
袁仁涛：
你不要影响我的执法，影响了我执法，所有我们的行政成本肯定都算在你的头上，
你还跟我讲。我跟你讲，再次跟你打招呼，再来影响，涉及犯法的马上带走。
解说：
在这一幕发生的第二天，记者来到茅台镇政府，采访了带队执法的茅台镇副镇长，
他向我们介绍了规划建设这条白酒一条街的初衷。
袁仁涛：
我们相应的很多企业的要求，品牌企业的要求，就是要集中地在我们的核心区域的
这条街上，把代表我们茅台镇酒文化、酒的品牌、酱香白酒品牌，再集中地在这条街上
展示出来，营造我们的酒文化氛围，提升我们茅台镇作为中国国酒之心对外的整体形象
，是这么一个基本的考虑。
解说：
建设酒文化，打造茅台镇国酒之心的对外形象，这原本是个好事。但在这个过程中
，当地政府能否坚持依法行政，保障商户的权益，这是不是也事关茅台镇的形象呢？
记者：
政府在进行这样一个建设和搬迁的计划之前，有没有先征求群众的意见？然后制定
一个合理的补偿安置方案呢？
袁仁涛：
这个如果补偿安置方案，我们这个肯定是不可能，刚才我都说了，如果每一家提出
来30万、50万怎么办？政府哪里有资金来买这个单？
记者：
政府搞这样一个统一的规划建设，但是这些个人的损失要让这些商户们承担，这样
一个安排合理吗？
袁仁涛：
如果说这个肯定暂时有一定的影响，短时间之内，相当于渡过难关嘛，当前的这个
难关，我相信一年以后，这一块的问题不大。
解说：
根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条规定：城乡规划草案在报送审批前
，应当予以公告，并采取论证会、听证会等方式征求专家和公众的意见。第五十条规定
：因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。
显然茅台镇政府为了整体规划建设，而让商户们自己承担损失的做法，既不合理也
不合法，而对于政府工作人员强行扣留货物的行为，茅台镇政府又是怎样解释的呢？
记者：
被城管和公安扣留的商品是这些商户的合法财产，咱们这样做依据是什么呢？
袁仁涛：
我们的城市管理。并不是说每一条街、每一个经营户都能够说自身经营哪一种，当
然他们有自主权，但是也要符合我们地方的规划，我们规划出来以后，我建议你搬到哪
里去，这个并不存在，按照我们城市管理并不存在违法，我们的政府现在很多都是提依
法行政。
记者：
你觉得这样强行搬走公民的个人合法财产是依法行政吗？
袁仁涛：
就是暂扣，这个措施就是希望您，希望他配合我们的工作，而且不要因为个人的利
益，影响我们整体的利益。
记者：
那这些商户的个人利益谁来保障呢？
袁仁涛：
应该说一项行政行为实际上维护的是我们绝大部分人的利益，当然个别的肯定有影
响，今后有什么困难政府想办法，包括我们的干部想办法，帮助你们渡过难关。
解说：
现在茅台镇政府的强行执法行动还在继续，而环茅南路的群众也盼望着事情能有个
合理的解决，以保护自己的合法权益。
商户3：
不公平在哪里？就算你要叫我们搬家，起码有一个过程，要怎么解决，你肯定要跟
每一户大家要协议、商量，不是这样强行来拆是不是？
商户4：
只叫我们搬，又不给我们指定搬到哪里，还有损失也不给我们解决，我们支持你们
政府的工作，但是你们要理解我们老百姓的苦头，多多少少给我们解决一下。
演播室主持人 敬一丹：
商户们的遭遇在人们的心里留下了一个个问号挥之不去。地方政府搞特色建设提升
形象，要不要同时坚持“以人为本”的原则，而相关群众的切身利益又被放在什么样的
位置上呢？茅台镇要求一些商户在两天内搬迁，却不考虑实际情况、不解决搬迁损失、
不考虑生活补偿，如果提出异议，就采取强行措施，随意叫停商户合法经营、扣押合法
财产，茅台镇政府负责人竟然说这是在依法行政，这依的究竟是什么法呢？ |
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