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发帖数: 39 | 1 “你们要控烟?我告诉你们，你们这是在卖国，你们是公务员，工资的十分之一都是拿
的我们的钱!”国家烟草专卖局一位官员神情极为跋扈，指着卫生部官员大骂。这是曾
经发生在《控烟公约》中国谈判团内极不和谐的一幕。代表烟草行业的国家烟草专卖局
与作为控烟主体的卫生部经常吵来吵去，在履约谈判团内早已是公开的秘密。( 5月16
日《科学新闻》)
烟民有句自我解嘲的戏言——“哥抽的不是烟，而是国家的荣光和税收呢。”此话
部分内容不虚，据报道，一个比较权威的说法是，我国烟草工业税利以年均超过20%的
速度增长，现在每年利税已在全国财政总收入占比超过8%。是啊!公务员十分之一的工
资都是烟草税，人家似乎有神情跋扈、怒骂卫生部官员的“资本”。
但是，抽烟“荣光”吗?据权威数据显示，目前，中国约有3.5亿烟民，“被动”烟
民5.4亿人，青少年烟民高达5000万，吸烟导致的死亡率比例已经由2000年的12%跃升至
16%，每年120万的死亡人数，已超过艾滋病、结核病、交通事故的总和。另有数据显示
，目前医疗费用的上涨速度远远高于烟草行业利税上涨速度，假若2025年归因于烟草的
疾病和死亡为33%，那么仅耗费的医疗费用就会超过烟草行业为国家创造的利润。如果
加上生病导致的其他间接费用，仅仅由于直接医疗费用和损失工作年限，就足以抵消烟
草所带来的经济价值。这尚且不包括烟草消费导致的其他经济损失，如火灾。
如上所述，烟草税虽高，但终将会被耗费的医疗费用所抵消而归零，这就意味着，
每年120条生命算是“白死”了。假如算清这笔账，烟草官员还敢放言控烟就是卖国，
岂不害臊?依我看，控烟，才是保国为民;不控烟，才是草菅人命，祸国殃民。
当今的控烟，不是一国之诉求，而是全人类之愿望。加入并履约《控烟公约》，严
厉控烟，也是当今国民之共识。2006年，占世界烟草消费市场1/3的中国加入《控烟公
约》，但是履约却让人大跌眼镜。比如，按照规定，《控烟公约》对我国生效5年后，
要杜绝所有的烟草广告。然而，烟草公司仍然是广告市场上的大客户;《控烟公约》第
10条规定，烟草制品的成分，首先是要做到向政府披露，向公众披露。但我国烟草企业
只向烟草专卖局披露烟草制品成分;还如国际上不允许用“低焦油”、“淡味”等进行
虚假宣传。而在中国，烟草业却投入高额资金用于“降焦减害”研究，每年递增。2009
年用于烟草科学技术研究的投入达到30多亿元，集中在“中草药添加”、“低焦油生产
”等技术，甚至荣获国家科技进步二等奖。“降焦”、“减害”早已跃然烟盒之上……
其实，控烟的意义和重要性不言自明，可借鉴的经验也是俯拾皆是。但我国禁烟难
在哪?烟草官员为何如此张狂、自认为是公务员的“衣食父母”?究其根本原因，一是顶
层设计的缺失;二是管理烟草生产的部门承担烟草控制的职能，中国烟草业既是烟草企
业，又是政府部门，政企合一，国家公权力焉能不被利用和滥用!比如，工信部是国家
烟草专卖局的主管单位，而国家烟草专卖局局长姜成康也是工信部党组成员，试想，工
信部既是烟草业主管单位，又是控烟主体，左右手互博，在利益集团面前，控烟恐怕只
能成为一个“传说”，顶多拿“控烟工作难度的确很大” 说辞欺上瞒下而已。
严格控制，不管是提高烟草税，还是中国民间力量的逐渐觉醒，只要是主角缺失，
高层设计缺失，那么我国的控烟舞台上，控烟曲目只能是自动谢幕。但控烟，我们的确
再也等不起了!在要税收还是要公民健康的选择上，我们必须选择后者。 |
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