陆媒：拜登执政半年,美国的内忧与民主党的远虑 - USANews版

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USANews版 - 陆媒：拜登执政半年,美国的内忧与民主党的远虑

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当地时间7月20日，美国总统拜登上任半年，四年任期已过去八分之一。
然而，就在拜登执政满6个月那天，白宫西翼办公室氛围却异常紧张。25位内阁级
官员以及18名政府高级官员紧凑地围坐于此，仿佛整个拜登政府正在和时间赛跑。
“时间在流逝。我们都知道这一点。”一位白宫高级顾问告诉媒体，“总统当然也
知道这一点。”
眼下，拜登的任期还剩下三年半，但他身边的顾问却总是充满紧迫感和危机感——
明年几乎肯定会被国会中期选举所主导，而民主党可能随之丧失多数席位，在国会推进
议程的阻力或进一步增加。
在7月20日的会议上，白宫办公厅主任克莱因也强调了未来几周的重要性。目前，
他们正在制定战略，以应对一系列棘手的挑战：新冠病例再度激增、通货膨胀加剧、边
境移民增多、基础设施计划能否通过前景不明……
内忧重重
“自上任以来，拜登总统采取行动，解决国家面临的危机，推动疫苗接种以战胜新
冠疫情，为美国家庭提供急需的帮助，进行变革性投资以拯救和重建经济。”白宫新闻
秘书普萨基于20日如是总结拜登执政半年取得的成绩。
不可否认的是，拜登就职以来，美国此前严峻的疫情形势逐步缓解，低迷的经济也
出现复苏迹象。据美国劳工统计局数据显示，美国6月份的失业率为5.9%，新增就业85
万人，为2020年8月以来最强劲的月度增长。与此同时，在拜登上任的头100天前后，美
国新冠死亡率也已降至疫情开始以来的低点。
尽管如此，仅就国内层面而言，拜登政府已然面临着诸多挑战。其中，最主要的难
题在于德尔塔变异毒株的快速传播和新冠疫苗接种推广不力，导致美国正在暴发新一轮
疫情。据美国有线电视新闻网（CNN）7月20日援引约翰斯·霍普金斯大学统计数据称，
随着新冠病例在全美44个州激增，目前美国7天内日均新增确诊病例数比上周增加了66%
，比两周前增加了145%，新冠肺炎住院病例数比上周增长了26%。
除了受到变异病毒的影响，新冠确诊病例再度飙升的背后也反映出拜登政府推动疫
苗接种不力。尽管其在上任百天之际宣布完成了接种2亿剂疫苗的目标，但近期疫苗接
种却出现放缓趋势，拜登未能完成在7月4日之前让70%成年人至少接种一剂新冠疫苗的
目标。当前，美国民众中仍有半数以上尚未完成两剂疫苗接种。
另一个令拜登政府头疼的议题莫过于美国南部边境不断涌入的移民。区别于前总统
特朗普时期强硬的移民政策，拜登放宽了对移民的限制，引得大量移民滞留美墨边境，
进而引发“人道主义危机”。据美国海关和边境保护局7月16日公布的最新数据显示，
2021年以来，美国边境执法人员已在美墨边境拘捕了100多万名非法移民。
目前，拜登的移民政策已激起国会内部强烈的反对。据《纽约邮报》报道，共和党
籍众议员詹姆斯·科默以及吉姆·乔丹于7月20日发布报告指责拜登在美国西南边境制
造了“安全、人道主义和公共卫生危机”。该报告还称，从上任第一天起，拜登总统都
将非法移民放在首位，将美国人放在最后。
实际上，国会中的两党议员不仅无法在移民政策上达成共识，他们就基础设施法案
旷日持久的争论最终或也难以达成一致。据路透社7月21日报道，白宫和国会的谈判代
表正在尽力挽救这项耗资1.2万亿美元的两党基础设施法案。此前，国会共和党人拒绝
通过加强税收执法来增加拨款，而这却是此项基建计划筹资的关键途径之一。
值得注意的是，美国当前或已陷入了一场极端党争的消耗战。纽约大学布伦南司法
研究中心研究员特德·约翰逊告诉《卫报》，围绕投票权、国家安全政策、执法和枪支
政策改革，甚至是种族关系状况的激烈党派之争，都表明拜登试图维护的美国的“灵魂
”在很大程度上前途未卜。
远虑在前
拜登团队的“紧迫感”与“危机感”不仅源于美国国内社会当前面临的“内忧”，
更反映出他们的“远虑”——对明年国会中期选举的担忧。
眼下，民主党议员仅在参议院和众议院占据微弱多数。民主党担心，若国内当前的
动荡局势延续至明年中期选举，民主党在国会中的优势地位将受到威胁。CNN评论称，
从历史的角度来看，现任总统所在的政党往往在中期选举中表现不佳。与此同时，受到
新冠疫情的影响，拜登自上任以来仅访问了为数不多的几个州。
《卫报》也预测称，在明年的中期选举中，民主党可能会同时失去参、众两院的席
位，从而增加拜登此后在国会推行法案的难度。照此推论，也能够在很大程度上理解为
何执政仅半年，拜登政府就需要争分夺秒推进各项议程。
分析人士进一步展望称，在2024年的美国总统大选中，不排除拜登会输给卷土重来
的特朗普或另一位“特朗普式”的民粹主义者。德国智库弗里德里希-艾伯特基金会（
Friedrich-Ebert-Stiftung）在纽约的执行董事迈克尔·布罗宁告诉《卫报》，“我们
在谈论中期选举和2024年大选时，特朗普仍在考虑范围内”。布罗宁解释道，这一问题
的危险之处在于，这类似于一种“政治溜溜球效应”（political yo-yo effect），当
从一位总统换到另外一位时，前者推行的政策、法案或将前功尽弃，一切都需要从头开
始。

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