整顿选举秩序美大法官任重道远 - USANews版

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USANews版 - 整顿选举秩序美大法官任重道远

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7月1日美国最高法院以“6:3”票裁定，亚利桑那州禁止“第三方”收集选票和禁止选
区外投票的规定，不违反联邦《投票权利法案》（Voting Rights Act，简写为VRA）。
这起案件被视为一个全国性的范例，将对未来全美各州“防止选举舞弊”的立法产生正
面的影响。
首先让我们先了解，“亚利桑那州禁止第三方收集选票和禁止选区外投票的规定”的内
容是什么？
第一项是选票收集法，仅允许特定人士，如：家人、护理人员、邮递人员将选票提前交
给州竞选官员，其他第三方为他人提供选票是非法的。
第二项是投票日当天在错误选区投下的临时选票被视为废票。
需要设立这二项法案，表示有人或团体组织在收集选票，而且在选举当天随便投入任何
选举票箱，不管是不是该选区的选票。从外人的角度来看，要避免选举舞弊，这种立法
是合情合理的。目前美国大多数的州都要求选民在自己的选区投票。另外，大约有20个
州限制第三方收集选票，因此这二项法案的设立是大势之所趋。
法律诉讼的过程
由于两大党对这二项法案有不同的态度，共和党支持，民主党反对认为这是违反联邦《
投票权利法案》（VRA），就告上法庭。这起案件在初审法院和第九巡回上诉法院反对
派都赢得了胜诉。上诉法院法官在文件中写道：“选区外选票的政策，以及将收集他人
的选票定为犯罪，对亚利桑那州的美国印第安人、西班牙裔和非洲裔选民具有歧视意味
，违反了VRA第2条规定”。但最终上诉到联邦最高法院被推翻，让两项法案得以完成立
法程序。支持本案的大法官阿利托（Samuel Alito）在法庭意见中写道：“第九巡回上
诉法院的法官误解和误用了（VRA）第2条规定”。
由于这是一个全国性的范例，对未来的选举有很大的影响。而且这次判决的“6：3”比
数回归政党的比例，6名共和党总统提名的保守派大法官，对上3名民主党总统提名的自
由派大法官。引人想起，在去年底的选举官司中，为什么川普提名的大法官并没有支持
川普的官司？
德州诉讼案被驳回的内幕
回忆去年年底，总统大选开票结果显示拜登赢得总统宝座。同时在一些摇摆州传出有选
举舞弊的行为，一连串的选举官司正如火如荼进行中。12月7日深夜，德州突然向联邦
最高法院提交了一份“起诉书”，状告乔治亚州、密歇根州、宾夕法尼亚州和威斯康辛
州在大选中违反宪法。消息一出，震惊全国。阿拉巴马州等18个州迅速响应加入德州诉
讼。当时声势浩大，川普也寄望在德州诉讼案中翻转选举结果。没想到最高法院迅速做
出回应，12月11日，9名大法官以“7:2”表决驳回德州诉讼案。之后大法官们也拒绝受
理，所有有关这次总统大选的诉讼案件。大法官们的行为引起众多的质疑，为什么川普
任内提名的大法官都没有支持川普的官司？虽然大法官是独立判案，不受党派影响。但
是提名者与被提名人的理念应该相当接近，彼此之间的支持是可以期待的。
在德州案被驳回的数日后，有内幕消息在网上流传：“最高法院的一位大法官助理听到
了大法官们之间的争论。他说，大法官们和往常一样，进入了一个专门探讨、争论案件
的房间，通常大法官们在里面争论时都是文质彬彬的，从外面听不到里面的声音。但是
，在讨论德州起诉案的时候，这位工作人员听到了从墙里穿透过来的激烈的争吵声，首
席大法官约翰•罗伯茨（John Roberts）和其他自由派法官坚持认为不要受理此
案。并向主张审理案件的保守派大法官发出威胁：”如果接审此案，你们能为骚乱负责
吗？“
顾全大局大法官们任重道远
如今时过境迁，大家可以冷静的回顾当时的大环境。去年5月26日在明尼阿波尼斯市（
Minneapolis）非裔男人佛洛伊德（Floyd）被员警跪压致死，之后在黑命贵（BLM）策
动下，全美国发生大暴乱。根据纽约时报的统计，6月份BLM骚乱在全美共计发生4700次
、平均每天140次。各地枪击案、暴力袭击案、名店与中小商家被抢的传闻不断。到了
12月少数地方依然有骚乱，在这种情况下大法官们必须考虑骚乱的因素，决策过程可以
推测如下：
首席大法官罗伯茨说服3位川普提名比较资浅的保守派大法官，加上3位民主党提名的自
由派大法官，一共7位大法官投票驳回德州诉讼案，2位保守派大法官汤玛斯（Clarence
Thomas），与阿利托（Samuel Alito）仍然坚持接纳此案，这样就造成”7:2”德州诉
讼案被驳回。我们可以想象这4位保守派大法官心中的苦闷，他们看到这次大选发生很
多选举弊案，但是又要避免让国家陷入动乱，只好选择暂时不介入。他们一定已经下定
决心，必须整顿选举秩序，铲除选举舞弊。今后我们一定会看到他们继续为整顿选举秩
序的法案护航。
美国是一个老牌的民主国家，200多年前设定的选举法一定有很多漏洞，跟着时间与环
境的变动，法律条文必须加以修改，才能跟上时代的脚步。有公平公正的选举，是实行
民主制度的必要条件，我们期盼今后数年内各州选举法能有大幅的改善。

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