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发帖数: 1 | 1 在封锁期间美国政府行动依然极其缓慢，浪费了大量的宝贵时间，所以导致一经重新开
放，病毒感染数立刻飙升。
新冠病毒患者确诊7天滚动平均数，白色为美国，蓝色为欧洲。
美国再次显示出自己的独特性。在绝大多数发达国家中，她是唯一无法控制新冠病毒发
病曲线的国家。事实上，美国CDC首席医学家福奇（Anthony Fauci）建议一些出现大规
模爆发的州重新进行封锁。与此同时，我们看到德国，韩国，甚至西班牙和意大利，他
们的发病人数都大幅下降且保持稳定。
人们在试图弄明白，美国到底发生了什么？美国三分之二的人认为目前的状况是特朗普
政府的无能造成的。事实上，这只是问题的一部分。特朗普政府在协调政府各部门工作
方面存在着严重混乱。可我们单独来看各个分支部门，CDC，FDA和其他一些HHS（
Department of Health and Human Services）的分支机构，就会发现，他们都干得很
糟糕。
美国大部分民众是很配合封锁的。但封锁期间政府需要做什么？政府应该利用这一段封
锁的时间，建立起一套有效的病毒测试系统，建立病例追踪系统和隔离系统。这样一旦
封锁解除，公众在恢复正常生活和工作的过程中可以得到更好的保护，如此他们也会对
政府的能力产生信心。但实际的情况是，在封锁期间美国政府行动依然极其缓慢，浪费
了大量的宝贵时间，所以导致一经重新开放，病毒感染数立刻飙升。
特朗普政府在5月份曾经说，“我们在病毒测试中获得极大成功” 。但他所说的成功是
要达到每天测试500万人的能力，目前美国的测试能力每天不足80万人，测试所得阳性
率从6月10日之后开始上升。重启经济前最低点阳性率为4.5%，而现在已经翻了一倍上
升到9%。
我们来看看卫生机构得到的资源。从占GDP的比例来看，四十多年来，没有明显改变。
但是随着美国人口的老龄化，卫生医疗开销上升很快，这导致大多数卫生机构实际上处
于一种资源不足的状态。疫情一开始，德国和加拿大迅速向公共卫生部门注入资金，但
美国的反应相当缓慢，以致很多细节出现了混乱，比如一开始的试剂盒是不合格产品，
用于管理疫情的网站经常性死机，等等。
从1950年以来，联邦雇员的比例就在不断缩小。而从同一时间段来看，美国的GDP 增长
了七倍。政府几乎不能增加雇员。在一份Brookings学院 （1916 年成立的美国政府智
库）的报告中显示，“三分之一的雇员将在 2025年之前退休。只有6%的联邦雇员年龄
在30 岁以下。”
长期以来，右派政治家一直在试图 “饿死野兽”（starving the beast，即通过削减
政府开支来限制政府规模，降低税收）。著名的反税收活动家Grover Norquist说：“
我并不想废除政府，但我就想要缩小政府体积，然后我就可以把政府拖进厕所，将它淹
死在浴缸里。” 这可以说明一些极右翼美国人是多么痛恨政府这个东西。班农（
Stephen Bannon）则表达得更为清晰 “我就是希望拆解掉行政政府”。恭喜右派朋友
们，你们做到了。
政府并非越大越好。在抗击新冠疫情的行动中，韩国等相对来说都是小政府，这是根据
他们的政府开支占GDP比例而言的。但另一方面，丹麦、挪威和德国则拥有大政府，他
们同样在抗击疫情方面表现突出。问题不在于这些国家的政府尺寸，而在于他们的功能
部门能不能得到足够的资金，有没有权限独立做出决策。为政府工作对于年轻人来说，
是不是一件值得尊重的选择？如果不是，如果一等人才都去了华尔街，那么你凭什么期
望一个素质良好并高效运作的政府？
还记得里根总统说的话吗？他说，“英语里有最可怕的九个字：我来自政府我来帮你。
‘I’m from the government, and I’m here to help.’ ”
但请用脚后跟想一想，抗击新冠疫情这种事情，能交给市场吗？市场有抗击国家灾难的
功能吗？
连经济都要计划，甚至连结婚都要申报组织的政府，是一个极端；而刻意贬低政府职能
，让年轻人觉得进入政府部门工作是一种耻辱，试图通过市场来解决一切社会问题，是
另一个极端。事实上随着人类技术进步的速度越来越快，机器，尤其是人工智能开始大
幅度取代人工。大家能想象吗？福特公司生产汽车，雇佣50万人。英特尔这样的高科技
公司，也会雇用10万人。而到了特斯拉，这家制造汽车的高科技公司，因为大量使用机
器人技术，在本土只雇佣了不到1万人。历史学家，《人类简史》系列的作者尤瓦尔·
赫拉利（Yuval Harari）认为，人类会随着人工智能的普及，抛出一大批所谓 “无用
阶级”，他们不但难以就业，甚至在消费品市场上他们也不再是购买主力。如此下去，
贫富差距会越来越大。
这也是现实中发生在我们眼前的情况，里根总统之后，强调小政府的美国，基尼指数从
1980年代的35持续上涨到今天的42。而相对大政府高税收的加拿大，基尼指数在同时期
只从32上涨到34。而政府再分配功能更强大的欧洲，这半个世纪以来基尼指数几乎是持
平的，像瑞典，英国甚至出现下降。
自由市场在技术的推动下，必然出现优胜劣汰的趋势，表现为财富越来越向头端集中。
目前美国收入最高的1%人口，收入占了美国总收入的22%以上。如果不通过政府的福利
和财富再分配，一个高度贫富不均的社会，将出现越来越多的社会问题。底层老百姓将
一个流氓选成总统就是一例。是的，你们不让我好过，我也不会让你们好过。这个时候
，打民粹牌，以草根面目示人，高喊打倒现行体制的人，就会得到广泛的底层人民支持。
更不要说在自然灾害和国家紧急情况面前。作为对比，一个典型的大政府，无可否认的
是他们是一个极度有执行力的政府。在疫情的防治方面，往往能创造世界奇迹。重点是
，一个高度有执行力的政府，是社会应对紧急情况的重要基石。
2020年7月13日美国疫情地图
现在在这场疫情危机中，回过头来看极端右派对政府的天然敌视态度，就很幼稚了。要
知道，无论是在大萧条时期，还是二战时期，美国都出现了一个强有力的大政府，带领
美国应对危机。FICA税收（联邦保险税），就是在大萧条时期产生的。福山（Francis
Yukuyama）在2014年的著作“Political Order and Political Decay”（《政治秩序
及其衰落》）中强调一个强大的有效的政府，是国家成功的关键要素之一。而在特朗普
的减税政策下，美国除军费外，大多数部门，尤其是民生部门的预算都被削减，面对需
要国家政府统筹领导的抗疫行动，显得力不从心，就很自然了。 |
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