中国不属川普严打的滞留“高危”国 - USANews版

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USANews版 - 中国不属川普严打的滞留“高危”国

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4月22日，川普签署总统备忘录，要求国务卿和国土安全部长于120天内提出建议，打击
签证超期滞留现象。根据白宫情况说明书，川普这项打击非法移民的新行动中一个可能
的举措就是禁止或限制来自超期滞留率超过10%国家的外国人入境。2018年来自中国非
移民签证持有的超期滞留率不到3%，并不属于超期滞留“高危”国之列。
白宫方面表示，持非移民签证者超期滞留严重的现象损害了美国国家安全，破坏了移民
系统的完整性，所以有必要通过新举措进行打击，尤其是对于超期滞留率超过10%的“
高危”国家。据白宫说法，这样的“高危”国家有20个。记者在国土安全部官网上查找
到近3年——2016财年至2018财年——的超期滞留数据，并发现中国不在超期滞留高危
国的名单上。
国土安全部的超期滞留报告主要研究商务、观光类签证持有者和学生学者类签证持有者
的超期滞留现象，因爲这两类签证都属于非移民类签证。2016财年，来自中国（包括中
国大陆和中国香港澳门，下同）的商务、观光类签证持有者的超期滞留率是0.95%，来
自中国的学生学者签证持有者的超期滞留比率是5.02%。2017财年，来自中国的商务、
观光类签证持有者的超期滞留率是0.78%，学生学者签证持有者超期滞留率爲3.33%。
2018年这两个数据分别爲0.78%和2.39%。来自中国非移民签证持有的超期滞留率都远远
低于白宫对于超期滞留高危国家的定义标准。此外，这些比率是按“每一次进入美国”
而非按个人计算的，即如果有人持有的是多次入境类签证，其中一次入境超期滞留了会
被计算在内；多次超期滞留则会被多次计算。2016至2018财年，来自中国的非移民签证
持有者总体超期滞留率分别是2.59%、2.25%、2.52%——变化不大，且都远远低于10%。
根据国土安全部的超期滞留状况报告，拥有签证豁免项目国家的超期滞留率普遍低于没
有签证豁免项目的国家。而总的非移民签证超期滞留率爲2016财年1.47%、2017财年 1.
33%、2018财年1.22%。这和白宫情况说明书中所说川普成爲总统后超期滞留现象有所好
转是一致的。
而以2018财年超期滞留报告为力，超期滞留率最高的几个国家爲索马里（超期滞留率55
%）、老挝（51.74%）、也门（50.23%）等，海地、冈比亚、阿富汗等国的超期滞留率
也高达30%以上，乍得、伯利兹、利比里亚、贝宁等国家也都属于超期滞留“高危”国
家范畴。

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