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发帖数: 18158 | 1 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: hosr (LL), 信区: Military
标 题: 美耗时一天半开内部贸易听证会 企业界都说了什么
发信站: BBS 未名空间站 (Thu Aug 9 21:35:20 2018, 美东)
近日，美国贸易代表办公室（USTR）正式公布160亿美元自中国进口商品的关税清单，
这些商品在8月23日起将被征收25%的关税。
7月24-25日，美方举行听证会。美国301审查委员会广泛听取了82位各行业协会会长、
企业创始人、CEO等的发言，征求对160亿美元商品加征关税清单的意见。
损害美国的制造业复兴
发言者：Ed Brzytwa，美国化学理事会（American Chemistry Council）
作为美国化学产品生产商的代表，基于两点重要原因，我们要求管理部门将所有的化学
以及塑料制品从加征关税的清单上面移除。
第一，有可能损害美国的制造业复兴，且会对美国的经济利益产生反作用。过去10年，
美国已经宣布的化学品制造业投资额达到1940亿美元，加征关税会使这其中近一半面临
风险。这不仅会影响到我会会员公司，且会增加购买美国制造化学品的下游行业的成本
，包括农民和制造商，削弱美国化学工业和美国整体竞争力。
第二，会引发中国的报复性关税。在中国报复清单2所列的114种产品中，有54种是化学
品、塑料及塑料制品。从6月20日起，中国已经开始报复。其清单将影响美制对华出口
化学品中价值54亿美元的产品。如果美国继续加征25％的关税，中国的报复清单2已经
是一个明确的信号：它将再次报复。
美国化学理事会支持政府解决对于中国的关切的努力，但我们坚信，这些长期存在的问
题，应该通过建设性的谈判、WTO的执法来解决——这也是解决问题的唯一可能，而非
通过恶化世界上最重要经济关系的方式进行。有充分的证据表明，加征关税会导致下游
生产商成本上升、消费者物价上涨、减少下游行业的就业机会，并对美国的经济增长、
投资和创新产生负面影响。
对美国半导体供应链极为有害
发言者：Jonathan Davis，国际半导体产业协会行业倡导全球副总裁
我们行业依赖遍布全球的复杂而广阔的供应链。根据美国政府的数据，美国从中国进口
的这类产品中有超过40%来自总部在美国或美国所有的公司，这意味着美国公司也会（
因关税）遭受与中国竞争对手相同乃至更多的损失。
美国是半导体行业全球领导者，半导体、飞机以及大豆都是美国对中国贸易顺差大的贸
易。通过允许公司更好进入国外市场，贸易促进了研发，推动创新与增长。征收关税会
影响贸易机会进而使得创新枯竭，出口机会也变少。
因此我们认为征收25%关税对美国半导体供应链极为有害。按照提议实施的关税算，出
口减少以及每年额外税收和收入损失将超过5亿美元。这一行动将扼杀创新并使千万个
工作岗位面临风险。
不可能在美国复制这些工厂
Alps North America是电子开关和控制器的领军供应商。它通过销售这些产品使买家能
够开发和生产电子配件，如感应器、开关、电容式触控面板等，这些电子配件会被安装
在汽车系统上、汽车娱乐信息系统以及其他熟悉的电子设备里。
但是，生产和销售这些配件是一个低利润率的行业。想要营利就要依靠遥远的全球供应
链。只有如此，Alps才能满足全球各地消费者对高度可靠、低廉的电子元件的需求。
Alps的产品大部分是自己或附属厂房生产的，我们不可能在美国复制这些工厂。通过从
中国工厂进口这些产品，Alps North America支持了美国的创新活动，美国的下游生产
以及优质的高薪制造业岗位，进而支持了美国经济。
Alps North America每月向美国汽车、家居用品和电子行业等领域的主要美国生产商销
售数百万美元零件。如果对这些产品征收301条款关税，Alps North America将别无选
择，只能将这些关税转嫁给客户；相同的电子零部件，我们的竞争对手却无需支付任何
关税便可进军海外。
影响我们绝大多数业务
发言者：Kate Cumminsky，美国赛尔马克有限责任公司安全与合规经理
我们是全球化学品供应商。我想说，强征关税将影响美国化学品经销商。加征关税后，
为了维系顾客、维持竞争力，我们需要花长时间、高成本去与新的生产商、顾客建立纽
带关系，这个过程一般需要半年到1年的时间。每与一个新的生产商建立纽带关系，就
得花费大约1万美元，每增加一位新顾客，就得花费2000美元，而且产品交付给市场的
过程中，还会面临数月负面影响。
如今，我们更担心的是，对中国产品加征惩罚性关税将影响我们在美国的绝大多数业务
。若以这种方式扰乱市场，极有可能给安全供应链带来风险。
对医保系统和消费者产生重大影响
发言者：Jim Pigott，Medline私营医疗供应公司代表
Medline是美国最大的私营医疗供应公司。我们销售超过20万种不同的医疗产品。加征
25％关税不会有助于实现301条款的目标，且会对我们的19个低利润业务部门产生不成
比例的负面影响——这将会极大地影响医院、消费者和医疗界。
我们进口的是价格低廉、技术含量低、产量大的产品，不受专利保护。我们从未被要求
将任何技术或知识产权转让给中国。
加征关税会对我们的业务和客户产生重大影响。短期内，关税将对我们的盈利能力产生
负面影响，进而影响到我们在美的投资和就业。短期内改变我们的供应链并非实际可行
的解决方案，将这些低技术产品的生产制造转移回美国并非可行选择。
针对这些低利润产品加征25％的关税不会推进301条款的目标，且可能对医疗保健系统
和美国消费者产生重大影响。
我们没有被要求转让技术
发言者：Slone Pearson，Fortive公司全球贸易法律顾问
Fortive公司是多元化的工业集团，年收入67亿美元，拥有23家运营企业。我们为终端
市场的工程产品、软件和服务提供设计、研发、生产和销售。我们在27个州拥有127家
设施、1.3万名美国员工。
我们认为拟议的补救方法过于宽泛，不符合301调查目标，而且将产生意想不到的消极
后果。我们要求美国贸易代表采取明确的豁免措施，以确保补救方法本身是合理的，而
且不会对美国商业造成限制。
我公司及下属企业在中国运营已有几十年。几十年来，我们没有受到301调查中的中国
政府政策的影响。我们没有被中国政府要求转让技术，也没有被要求转让知识产权。相
反，我们已经在中国建立了完善的知识产权保护计划。
我们认为加征关税对我们这样的公司是不公平、不正确，也是不合逻辑的。对于外商独
资企业征加关税将不会达到预期效果。这么做只会损害美国自己的公司和员工。
美国似乎在远离自由贸易体系
发言者：Aaron Padilla，美国石油学院（API）高级咨询员
API是美国唯一的天然气和石油产业的贸易委员会，我们近620名成员涵盖了勘探和生产
、炼油、营销、管道和海运业务等。天然气和石油工业在美国贡献了1030万就业岗位。
不幸的是，政府对钢铁和其他进口商品征收的关税阻碍了就业机会的增加和经济增长。
301条款的关税已经影响了大约100种产品。我们的行业依赖于这些组件来制造美国的油
田设备，这些设备要么部署在国内石油和天然气生产中，要么出口到全球市场。扩大目
前的301关税清单，将对美国天然气和石油工业造成巨大的经济损失，更将损害美国的
国家安全以及曾经负担得起能源价格的美国消费者。
我们的产业也会遭到来自中国的反击，包括公布对美国原油的关税以及已表明其征收意
向的精炼产品。中国约占美国原油出口总量的20％，但很容易转向其他国家，比如伊朗
、俄罗斯等美国的竞争对手。
美国似乎在远离自由贸易体系的道路，转而寻求管控贸易，在这一贸易体系下，美国所
有的贸易和投资关系都依赖于双边关系下的谈判协商。这一政策在制定过程中缺失的透
明度以及不充分的征询，对美国的投资、就业和消费都尤其有害。 |
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