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USANews版 - 刘鹤的二次访美分析:确定的和不确定的
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前沿观察
作者: 前沿君
最近一段时间以来,关于贸易战的消息都是一惊一乍的,一会儿风往东边吹,一会儿风
往西边吹,大众舆论也在跟着摇摆,给点阳光就灿烂。
其实早在3月底,前沿君的公号发表了一篇文章《中美贸易战是一场迟来的告白》,这
里的基本判断就是文章的副标题:这是一场持久战,会给未来数年带来颠簸。
这个基本面至今没有发生任何变化。我认为,了解基本面是避免被各类消息带得一惊一
乍的最好方法。这些天,我几乎每天都在圈内跟进分析贸易战的最新信息。下面结合这
次访问的情况进行分析:
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从双方的联合公布来看,显得这次双方的沟通取得了进展。主要表现在两个方面,一是
美方谈判人员构成,美方只写了三个人,一个是财长努姆钦,一个是商务部长罗斯,一
个是贸易代表莱特希泽。这大大改变之前访华人员的结构,强硬派只剩下了莱特希泽,
另外一个强硬派写了《中国致死》的纳瓦罗不在这里面。
这说明特朗普对其明显对立倾向的沟通团队进行了调整,由过去的强硬派主导(一度罗
斯、努姆钦都被排挤在外)的局面,转变为温和派主导,强硬派占比相对较少。
这是一个比较好的沟通环境,应该是中方做工作和美方自身调整的结果。
此前美国媒体报道,努姆钦和纳瓦罗两人在中国期间吵起来了,甚至爆粗口,这应非虚
言。后来围绕纳瓦罗到底参与与否,媒体有不同的消息,这个联合声明应该给了最终的
结论。
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但是,从目前的信息来看,就判定不会打贸易战,我觉得为时尚早。
鹤在19号接受中国媒体采访时说,“此次中美经贸磋商的最大成果是双方达成共识,不
打贸易战,并停止互相加征关税。”
类似的表述,其实在上次鹤访美之后也出现过,当时是在山西团的发言,“双方均表示
不打贸易战”。但是贸易战还是打起来了。
我的理解是,双方都有不打贸易战的意愿,都希望协商解决问题,但是有不打的意愿,
和承认打不打是两码事。而且,如果不打贸易战是最重要的成果,这个成果应当写到联
合声明里,但在声明里看不到这样的表述。
所以对于贸易战到底打不打,我认为目前仍难下结论。USTR即将对听证会发表新的意见
,500亿的关税方案会不会进一步推进,这是检验这个成果的风向标。
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那么这个声明的意义是什么?我认为这是双方临时的需要,不排除未来继续边打边谈。
从美方来说,在朝鲜问题上,需要中国的帮忙,尤其是会谈在即。而且,美国也面临和
其他国家贸易战的威胁,有些顾及不过来了。
从中方来说,压力自然也不小,上次访问特朗普没有会见。这次准备去之前,FT还报出
消息,去不去仍存在不确定性,直到特发了twitter就中兴问题说话之后,才确定前去
。去了之后首先拜会基辛格,当时的用词也是说,“深入沟通”,没有用磋商或者谈判
的字眼。可见当时的形势仍很严峻,并不一定会取得什么成果。
这份声明,大多数内容仍是重复中方的应对方案,也就是增加进口,减少美方的逆差,
并且保护知识产权。可以说大多数是中方要承担的责任。
但是有两个重要的细节,与美方要承担的责任有关:一是“扩大制造业产品和服务贸易
进行了讨论,就创造有利条件增加上述领域的贸易达成共识”,这里面可能包含部分高
科技产品对华出口问题,这是中方呼吁多年的问题,但从来未得到认真对待。二是“双
方同意鼓励双向投资”,这说明美方很可能会延缓出台将于22号左右要出台的限制中国
投资的措施。
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之前媒体有报道中国同意2000亿美元的逆差减少,这不可能完成。即使要大幅减少美方
逆差,也需要一个诸如五年(甚至更长时间)计划之类目标。
因为无论中国如何增加农产品或者能源(包括页岩油、天然气),可能都达不到这个目
标。彭博的一个分析文章指出,即使美国要将每十亿美元的贸易类别的出口增加到过去
十年的最高水平,那仍然只会削减总额超过230亿美元。
可想而知,在传统的框架里,中国单方面的行为,是无法实现大规模减少美国的贸易逆
差的目标,两边的悬殊依然很大。这里面必须要求美国放开高科技产品的出口限制,但
这涉及的程序很复杂。
未来还要看进一步磋商的细节,毕竟美国还要派代表团来华。这是列在双方声明第一位
的,应当是代表团来华最优先的事项,但如果都达不成双方满意的结果,可能下一步更
难。
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虽然中方采取了一些友善的举措,批准了东芝的交易,停止了对高粱的反倾销,但是目
前从美国方面来看,还没有实质性的友好举措出台。
中兴问题是一个焦点,特朗普的twitter发言受到了广泛的批评,因为许多美国人认为
制裁是制裁,贸易谈判是贸易谈判,两者不能绑在一起。不过,之后也有消息称,可能
在改组董事会等条件下,制裁作出改变。
这个没有写入联合声明,所以也仍存在不确定性。
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