封殺中國在美敏感投資國會立法擴審查權 - USANews版

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USANews版 - 封殺中國在美敏感投資國會立法擴審查權

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參院銀行委員會和眾院金融服務委員會經過一年多商談，即將通過一項擴大「外國在美
投資委員會」(CFIUS)權限和資源的法案，這項法案旨在封殺中國對美國投資的敏感交
易，預計今年將成為法律。
CFIUS作為跨政府部門的機構，將審查外國對美國企業的收購，可建議總統以國家安全
為由封殺外國的收購案。
法案在國會和部分在中國有生意的美國企業中引起辯論，焦點是政府對美國企業在海外
的交易如何監督；如今法案規定，政府可對外國企業對美投資和美國企業在海外的投資
進行審查。
法案授權CFIUS對在美國敏感設施附近的土地租賃，以及為躲避審查而利用「白手套」
公司在美收購，以掩蓋外國企業真實面目的交易，進行審查。
法案還授權CFIUS審查美國企業在海外的交易、外國對美企的讓利和加強出口管制，以
防美企通過海外合資企業的方式，把關鍵技術提供給合作的外國公司。
國會的CFIUS新法案適用於許多外國企業的交易，但主要是限制中國企業在美收購。批
評者指出，中國收購美國企業對國家安全構成威脅，因為中國企業可能接受中國政府的
指令和補貼，而中國政府是美國的經濟與軍事對手。
CFIUS法案得到國會兩黨的支持，也得到川普總統、國防部、財政部和司法部的背書，
但參院銀行委員會和眾院金融服務委員會的主席在企業界的阻撓下，以前不願推進法案
，如今兩個委員會的主席表示，法案最早下周即可定稿。
法案的初稿授權CFIUS對美國企業在海外設立合資企業進行審查，但遭到部分在中國設
廠的美國公司的批評，如IBM和通用電氣，他們認為，CFIUS只應審查外國企業對美國的
投資。
法案規定，將成立一個由商務部、國防部、能源部和情報部門組成的跨政府機構，以審
查關鍵技術可向哪些國家出口。

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