参院税改綑绑废除欧记健保又变成两党对决 - USANews版

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参院共和党团正研议废除「可负担健保法」（Affordable Care Act，即欧记健保）有
关强制纳保的条文，以达到节省大幅预算开支销的目标；把税改计画与推翻欧记健保绑
在一起，企图将川普总统两大立法优先要项「毕其功于一役」。
把废除欧记健保条文纳入税改草案当中，估计可在未来10年为联邦政府省下3380亿元的
预算开销，这些省下来的预算刚好可挪用在税改计画裡被缩减的项目；不过，国会预算
处(CBO)的评估也指出，强制购买健保的规定一旦取消，至2027年将有1300万人丧失医
疗保险。
国会共和党团试图推翻欧记健保连遭挫败，但14日突然出现最新一波努力，时间点刚好
是川普对共和党国会议员施压隔日，希望国会以包裹方式，将推翻欧记健保直接纳入税
改立法草案内。
对于川普而言，这显然是一记政治险招，毕竟他上台迄今10个月以来，重大政策的立法
方面政绩几乎挂零。
过去几个月来，税改法案经过不断微调、修改以及妥协后，已朝向最后表决阶段迈进。
但是，由参院财政委员会共和党籍成员提出的这项建议，却使得目前各界对于税改草案
的辩论，顿时变得更加混乱。突然之间，税改辩论摇身一变，成了烟硝味十足的两党对
决，攸关前总统欧巴马一手催生医疗法案的存废命运。
今年暑假，由于党内温和派人士倒戈，选择与民主党议员联手阻拦，使得共和党推翻欧
记健保的计画连续失败。如此结果并非川普所乐见，他也毫不留情把责认怪罪到共和党
参院党团领袖上。如今，把税改计画与推翻欧记健保绑在一起，等于是将川普的两大立
法要项同时处理。
除了有川普下指导棋之外，共和党成员深切期盼透过推翻欧记健保，为涵盖大规模减税
项目的税改法案寻找具体财源。在共和党版本的税改草案中，包括为大型企业大幅减税
，同时取消某些原本颇受欢迎的减税优惠（tax breaks）。
参院多数党领袖麦康诺（Mitch McConnell）表示，在税改案中加入推翻健保法案的成
效感到乐观，「很显然的，参院财政委员会共和党成员都有著这样的看法。」
根据「可负担健保法」条文，绝大多数美国人都必须购买医疗保险，否则会面临罚款。
如果删除强制民众购买保险的条文，未来不管是加入联邦医疗补助（Medicaid，俗称白
卡）的人数，或是向获得联邦补助的私人保险公司购买医疗保险的民众人数，势必都将
减少。

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