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发帖数: 11227 | 1 发信人： mkzues(mkzues), 信区： USANews
标题： 美国究竟欠了国际组织多少钱?
发信站： BBS未名空间站(Mon Oct 16 10:05:06 2017,GMT)
欠债还钱，天经地义。但是美国这个老赖，却不断欠着国际组织的巨款，有些时候你还
真的拿他没有一点办法。美国的花式赖账，使得你只能干瞪眼，却真的拿他无计可施。
这几天，很多人关注美国退出联合国教科文组织，只保留在该组织的观察员国身份。其
实对于教科文组织，美国早就丧失了投票资格。从2011年10月底，美国就已经停止缴纳
会费。而按照教科文组织的规定，2年不缴纳会费，而且不给出补缴会费的计划，就会
被暂停投票资格。所以，实际上2013年11月，美国已经被暂停了在教科文组织中的投票
资格。美国拖欠教科文组织的会费总额约5亿美元。这笔钱教科文组织几乎可以不做指
望了。即使未来美国又要求“重返”、“回归”，这笔钱至少也会赖掉大半。此外，美
国今年也停止了对联合国人口基金会的拨款。2016年，美国对联合国人口基金会拨款
6900万美元，而今年4月份，美国国务院就致信参议院外交委员会，表示要从2017年预
算中扣留拨给联合国人口基金会的3250万美元。
美国确实越来越小气，越来越不大方。特朗普的口号是“美国优先”，但是“美国优先
”紧接着的一句未言明的话，似乎就是“全球靠边”。但是，以上这些欠费都不算是多
的。美国这个“老赖”欠得最多的是联合国的会费。截至2017年9月8日，127个会员国
全部缴纳了2017年的经常预算摊款，但是全世界最发达的经济体美国却不在这个名单之
列。最有钱的不交钱，已经成为常态。据外媒报道，美国拖欠联合国会费已达8.96亿美
元。
拖欠了近9亿美元的会费，美国会被联合国开除吗？答案是不会！2015年，美国分担的
联合国会费比例为22%，折合6.55亿美元。也就是说，目前美国拖欠的会费并未超过两
年应缴数额。甚至美国还可以再多欠4亿美元也没有关系，美国的投票权不会因为欠了
10多亿美元就被收回。此外，美国只是拖欠，并非拒不缴纳。从《联合国宪章》的描述
来说，美国属于“合法”拖欠。
过去，美国拖欠联合国的巨额会费，背后都隐藏着政治目的。拖欠会费只是一种政治策
略，一般都是为了迫使联合国在某些具体问题上做出让步。仗着联合国的经费来源离不
开美国的钱，就利用钱的问题在政治上耍流氓。比如说，美国在补缴拖欠会费时，程序
上都要先过美国国会这一关。美国国会在1999年通过的法案中，就白纸黑字的写着，保
证要在当年付清拖欠联合国的会费，但是条件是联合国对其官僚机构进行改革，减轻美
国身上的财政压力。不过拖欠归拖欠，对于联合国会费，美国确实不敢当“老赖”。美
国在截止日期前往往会补缴一部分，让自己顺利过关。但是如今特朗普时期的美国，是
将拖欠继续作为政治策略，还是真的打算赖掉会费。个人觉得，不排除两者兼而有之。
特朗普曾经讽刺联合国是“供人聚会、聊天和乐和的俱乐部”，威胁把美国缴纳的联合
国维和行动经费减少6亿美元。这次联大，71岁的特朗普继续批评72岁的联合国，花式
抱怨美国的会费交多了。特朗普认为，美国只是193个成员国之一，但是却承担了22%的
会费，完全不科学！特朗普觉得，我多交了钱，却不能满足我的利益和目标，完全不公
平！特朗普发出这样的声音，也是为了稳定自己的“铁盘”。特朗普在向支持他政治主
张的孤立主义者表态，他有胆量、有能力拒绝承担不带来好处的国际责任。联合国需要
改革，但是国际和平与发展离不开联合国。我们只举维和为例，“70年来，联合国维和
行动使无数生命得到了拯救和改善；无数遭受战争蹂躏的家庭获得新生。”“联合国维
和预算只相当于全球军费开支1%的不到一半。”（安东尼奥·古特雷斯，2017年05月30
日）美国相关机构的研究表明，联合国维和行动的成本效益比美国单独行动估计要高出
8倍。联合国需要改革，但是绝不是特朗普说的那么不堪。
对于会费和维和费用，美国还是会拖，还是会欠。特朗普时期的拖欠可能比过去以往更
严重一些。未来3年，特朗普和联合国的口水战一定不会少！特朗普舍得离开教科文组
织，但是可能舍不得离开联合国。这个有着金字招牌的群不能退，所以钱还是会慢慢交
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