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P****R
发帖数: 22479 | 1 芝加哥地區有多個華人非營利組織，設有協助民眾申請各種社會福利的小組，這些服務
時常都人潮不斷。(記者黃惠玲／攝影) 芝加哥地區有多個華人非營利組織，設有協助
民眾申請各種社會福利的小組，這些服務時常都人潮不斷。(記者黃惠玲／攝影)
五年前通過美國駐中國領事館面試，順利拿到依親綠卡的小李夫婦，在符合持有綠卡滿
五年的第三天，就到芝加哥一家協助華人申請社會福利的非營利機構，遞交低收入戶糧
食券補助文件。
小李月入700元 補助拿634元
「我堂哥介紹我來的。」36歲的小李說。
在中餐館擔任二廚的小李，拿著由餐館雇主簽名的一份「收入證明」表格中寫著，他每
個月收入只有700元，這點收入必須養活太太及分別為10歲、11歲的一雙兒女，根據現
行領取糧食券的月入上限規定，四口之家每月收入在2633元以下，就可申請糧食券補助。
「這種收入，你說可能不通過嗎？」負責協助民眾申請的林小姐(化名)無奈地說，「
700元一個月，光在華埠附近要租到單人房間都很吃力，這一家四口卻可靠著這份唯一
收入安居樂業。」
但700元供一家四口過日子，可能嗎？活得下去嗎？林小姐不得不感嘆說，「也太會過
日子了。」
根據小李提供的文件，填完SNAP(Supplemental Nutrition Assistance Program)申請
表格，再附上小李與餐館老闆共同簽名的每月收入證明單，林小姐花了不到一小時就完
成申請流程，並送交伊利諾州社會福利廳。
根據林小姐按政府官方網站程式估算，小李在獲得審核許可後，每個月可拿到634元的
糧食券補助，一年到期後，再重新填寫一份，送交州府，就可繼續領到從聯邦農業部發
出的糧食補助金。
「一年7608元，足夠一家子吃飽喝足了。」林小姐說。小李原本一個月收入「號稱」
700元，領到的政府補助竟達到其收入的九成。
當然有需要的話，政府的福利的確讓一些家境窮困的「真正」低收入族，可以不愁沒錢
吃飯。但詢問一年約送出700份糧食券申請、通過率幾乎100%的林小姐，「究竟有多少
是連吃飯錢都沒有的真窮人？」林小姐苦笑回答，「我只負責根據申請人提出的文件，
協助填表送件，完全沒有審核權。」
老張開餐廳 拿白卡稱收入低
在華埠附近開了一家餐館的老張，今年40歲，育有一個孩子的他，向非營利機構負責社
會福利部門提出「白卡」(Medicaid)申請，他拿著由餐館另一位華裔合夥人簽名的「收
入證明」，上面寫著，老張太太無收入，兩人孩子九歲，每月收入1000元。
「這真的有些離譜了，誰都知道連外賣餐館東主每個月基本進帳都有5000到6000元，否
則誰幹啊？」聽到這位張老闆每個月竟只賺1000元，卻經營了同一家餐館快六年時，在
芝加哥市南區開外賣餐廳的馬振偉簡直不敢相信。
協助老張填表送件的資深工作人員Alice(化名)說，很多在餐館、按摩店、美甲店的員
工、老闆來申請醫療白卡、糧食券，幾乎每個人都像老張一樣，「無法拿出每月的正式
薪資單，也沒有薪資自動入帳的銀行證明。」
根據政府規定，這些收入均為現金者，僅需提供過去一年的報稅紀錄，再加上一份由雇
主簽名的最近一、兩個月「收入證明」，就可作收入證據。
這樣近乎不設防的審核程序，有意鑽漏洞者何樂而不為？諏嵓{稅人交給政府的稅金，
就可能因為有心人的濫用，以這種完全不符公平正義的方式，白白被浪費與糟蹋了。
別人有白卡 我也要有
生意不錯的老張，聽到他的餐廳合夥人提到可去辦白卡，覺得自己情況也跟那位合夥人
差不多，「為什麼他可以，我不可以」，所以就趕緊到免費申請的機構要求協助送件。
「大概十個送交白卡申請者，只有兩個會被打回票」，Alice說，老張的「低」收入，
果然讓他順利通過「查核」，收到白卡通過通知的第一時間，老張開心地對Alice說，
「以後你到我餐館來，我免費請你吃飯。」
資深社會福利申請工作者陳先生(化名)說，這種怪現象他早就見怪不怪了，尤其糧食券
的申請，是一件非常弔詭的事。
「每年非營利機構都會收到來自伊州政府的辦理糧食券補助經費。」陳先生說，「這些
錢說多不多，說少不少，足夠支付負責申請員工一大部分薪資」。
派糧食券 寧發錯不錯過
不過天下沒有白吃的午餐。陳先生說，「政府對於糧食券，基本上是一種『寧可送錯十
個，也勿送少一個』的態度」，州府雖未明確告知這些領有補助經費的社工們有什麼「
配額」，但大家都有默契，那就是每個月未做到「18份」申請，來年的補助經費，會有
「一定的影響」。
「政府要配額，我們就努力去做。」陳先生說，因此常常民眾來申請醫療白卡時，工作
人員都會主動詢問「要不要一起申請糧食券？」大部分申請人都「來者不拒」，但還是
有一些民眾顧慮「拿糧食券恐被親友知道」而婉拒。
由於在收入證明方面，協助填表的工作人員沒有審核權力，而政府也全憑「上繳文件」
判斷是否低收入，因此陳先生說，「要防範這些社會福利濫用很難。」
是不是州府也有來自聯邦給予每個月須送出幾份糧食券的壓力？「很難說，或許州府在
聯邦的角色，就跟基層社工與州府的關係一樣，看『錢』辦事」。
上面(政府)給資源，中間(審核社工)應卯交差，底層(申請人)想方設法吃福利，這簡直
就是共同串通造假，上下交相俚墓采澄镦湣br />
相較於糧食券領取遭濫用嚴重程度，陳先生顯然同情一些為「申請白卡」而可能「偽造
」收入的民眾，「餐館當服務生收入雖然不少，但是每個月縱使實領2000元現金，要買
健康保險，也滿吃力的。」
比起糧食券濫領，已在非營利機構服務14年的陳先生說，雖說使用造假收入支領各種社
會福利都不對，但他基本上比較同情以低收入申報白卡的「窮人」，「尤其這兩年，儘
管有歐記健保，但保費年年飆漲，想要購買健保，幾乎都超過一般人負擔範圍。」
陳先生說，或許先徹底改革現行的健保收費標準，才有可能讓民眾「自動遵守法紀」，
脫離製造「假貧戶」的惡性循環。 | n****g
发帖数: 14743 | 2 幸福啊
【在 P****R 的大作中提到】
: 芝加哥地區有多個華人非營利組織，設有協助民眾申請各種社會福利的小組，這些服務
: 時常都人潮不斷。(記者黃惠玲／攝影) 芝加哥地區有多個華人非營利組織，設有協助
: 民眾申請各種社會福利的小組，這些服務時常都人潮不斷。(記者黃惠玲／攝影)
: 五年前通過美國駐中國領事館面試，順利拿到依親綠卡的小李夫婦，在符合持有綠卡滿
: 五年的第三天，就到芝加哥一家協助華人申請社會福利的非營利機構，遞交低收入戶糧
: 食券補助文件。
: 小李月入700元 補助拿634元
: 「我堂哥介紹我來的。」36歲的小李說。
: 在中餐館擔任二廚的小李，拿著由餐館雇主簽名的一份「收入證明」表格中寫著，他每
: 個月收入只有700元，這點收入必須養活太太及分別為10歲、11歲的一雙兒女，根據現
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