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USANews版 - 让法国人骄傲的福利制度成了经济负担
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巴黎——几十年来,由于德国的力量和角色对欧洲的稳定与繁荣至关重要,欧洲人深感
不安,这也就是所谓的德国问题。
然而如今,欧洲大陆却在探讨“法国问题”:总统弗朗索瓦·奥朗德(François
Hollande)的社会党政府能否带领法国走出缓慢衰退,并防止该国永久地落入欧洲二线
国家的行列。

1968年5月,巴黎的示威活动要求必须改革战后体制。而现在学生的要求却与之相
反。
几十年来,法国的社会民主主义制度为其公民提供了稳定和高标准的生活,作为这方面
的楷模,法国也以此为傲,然而问题的关键是,在同时面临全球化、人口老龄化和近年
来的剧烈财政冲击之时,这样的一个制度能否持续下去。
那些与奥朗德关系密切的人表示,他基本上了解应该采取何种措施来减少政府开支,并
削减那些抑制经济增长的法规,同时他也在小心翼翼地估量政治风向。然而,他似乎又
缺乏所需的意志;法国的朋友们,特别是德国,担心奥朗德可能就是缺乏政治勇气,来
直面他的盟友,做出必要决定。
改变任何国家都是困难的。然而法国面临的挑战似乎尤为艰巨,从某些方面来说,这是
因为法国的自尊和作为欧洲领导者和世界强国的自我认知,从另外一些方面来看,这是
因为法国生活对许多人来说如此舒适,需要接受现实的那一天看似还十分遥远,对这个
国家少数有影响力的政治联盟来说更是如此。
实际上,从这种意义上来说,经济形势的转变也可能会带来更多阻碍,因为随着欧洲经
济缓慢复苏,法国面临的诱惑是,希望小幅经济增长会再次像镇静剂那样掩盖住一些根
本问题。
法国人有理由为他们的社会模式而自豪。法国的医疗保险和养老制度十分优越,许多法
国人在60岁或更早就会退休,每年夏天五、六周的假期属于惯例,全职员工每周工作35
小时,也有相关法律大力保护员工不被裁员或解雇。
但在如今竞争愈加激烈的世界经济环境中,问题不是法国的社会模式是否优越,而是法
国是否能继续负担得起这样的社会模式。根据当前的趋势看来,答案毫无疑问是“否”
,如果不在养老、税制、社会福利、用工法规和人们的期望值等领域做出重大的结构性
调整,这样的社会模式是无法持续下去的。
在朱塞佩·托马西·迪·兰佩杜萨(Giuseppe Tomasi di Lampedusa)有关社会动乱的著
名小说《豹》(The Leopard)中,亲王的侄子有这样的深刻见解,“每件事都需要改变
,所以每件事都可以保持不变。”但奥朗德的社会党以及更强硬的法国左翼看似还没有
掌握这句名言的精髓所在。有时候,与法国政治家和工薪一族交谈,你会有这样的感觉
,他们都自视为巴黎公社社员和革命者、左翼斗士,然而同时,和极右翼一样,他们也
希望能永久保有自己现有的舒适生活。
社会党已变成一个保守党派,竭尽全力想要维护上世纪取得的胜利。许多像倡导反全球
化的阿尔诺·蒙特布尔(Arnaud Montebourg)那样的社会党成员,以及那些左翼思想更
严重的人,他们看来相信,如果法国以外的国家全体消失,或者它们不要如此努力,那
么法国就可以安枕无忧。蒙特布尔现为振兴工业部部长。
人们毫无疑问有一种根本共识,如果法国不对国有成分较重的经济做出结构性调整,就
不会有多少真正的收获。 我们可以看到各种警示迹象:法国的失业率和年轻人失业率
处于创历史记录的高点;与德国、英国、美国或亚洲相比,增长十分缓慢;政府开支在
国内生产总值(gross domestic product)中占了近57%,这一比例在欧元区最高,超过
德国11个百分点。在每千位居民中,有90名政府公务员,在德国,这一数字是50。
小时工资成本很高,社会支出占到国内生产总值的32%,在发达国家中是最高的;实际
工资增长超过了生产率增长速度;国家债务超过了国内生产总值的90%。
去年新增就业岗位中的约82%是临时合同,高于五年前的70%,这些工作可不会打开通向
法国中产阶级的大门。这让差不多整整一代人生活在不安定之中,不管他们多么努力地
学习或工作。
去年,据瑞士洛桑的国际管理发展学院(International Institute for Management
Development)的研究,在世界上最具竞争力的60个经济体中,法国名列第28位。美国名
列第一。甚至排名21位的中国和24位的日本都在法国之前。在世界银行(World Bank)的
“经商便利度”排名中,法国名列第34位,而英国为第7位,德国为第20位。
在法国北部的亚眠,固特异(Goodyear)拥有两家工厂。其中一家的工人们勉强接受了工
作安排上的变化,留住了这家工厂。而另一家工厂的工人拒绝改变,固特异正在尝试(
在法国不那么容易)关闭该厂,而这会令更多人失去工作。那家采取灵活策略的工厂的
一位前工会领袖克劳德·迪莫夫(Claude Dimoff)说,“我属于经历了左翼共同纲领的
一代人。我们曾拥有对未来的愿景和不同的价值观,但这一切都被忘记了。左翼已经完
全偏离了它做出的承诺。”
这个国家还保有许多优势。法国是世界第五大经济体,历来在管理、科学和创新上极具
实力。法国的贫富差距比大多数西方国家要小,尽管它也在扩大。
当法国人工作时,他们努力工作;劳动生产率或许是衡量经济潜力最重要的一项指标,
在法国,虽然这一指数正在下降,仍然相对较高。但由于长假和每周35小时的工作时间
,法国人的工作时长比大多数竞争对手都要少,这给企业和经济都带来了额外的压力。
法国大企业参与全球竞争;法国在财富500强(Fortune 500)中的公司比其他任何欧洲国
家都多。但这些企业的大量员工都在国外,而且法国和德国不同,没有多少中型企业,
而这种企业正是德国的支柱。90%的法国公司只有10名或更少的员工,因为额外的税赋
和严格的劳动法规,它们也无意扩张。
一个广泛的共识是,真正的社会和结构性革新只能由左派执行。但出现这种情况的前提
是,拥有立法所需多数席位的奥朗德愿以未来之名直面自己的政党,就像德国前总理格
哈特·施罗德(Gerhard Schröder)在10年前所做的一系列法律修改,在很大程度
上成就了现在德国的经济复兴。
奥朗德说,他相信“与社会伙伴间的对话”,这到目前为止带来了相对平和的局面,却
缺乏实质的改变。随着与中间派达成协议,他已经稍微放松了对劳动力市场的控制,令
弹性工时更容易,也提高了对短期合同的征税。在2014年,他将为企业减除270亿美元
(约合1650亿元人民币)的社会成本,以累退增值税作为补充。
但在小范围内看似大胆的举措却往往收效不大,奥朗德在自己的权力巅峰时期只推出了
这些小举措,而他的权力正在不可避免地衰落着。
T*********I
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透支的故事:
下金蛋的鸡
有天早晨,吃惊不已的老婆婆大喊大叫。“老爷!老爷!不得了!我们家的母鸡生下金
色耀眼的蛋呀!”
从此,母鸡每天都生下一个金蛋,并且卖得很高的价钱。
原本很穷的他们,一下子变的很富有。然而,他们还想拥有更多的金蛋。
“鸡每天都生下一个金蛋,那么他的肚子一定有很多金子吧!”
于是,老爷爷就把母鸡杀了。可是却找不到金子。
“糟糕啦!如果让他活着,每天还能生金蛋……现在惨了。”
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