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l****z
发帖数: 29846 | 1 2013年01月08日
Kenneth Rapoza
如果你还认为美国财政悬崖危机长篇故事的第三部分将于今年3月公布，那么这一期限
已经被大约缩短了两周。我们不知道自己现在有多不走运。
两党政策中心（Bipartisan Policy Center，简称BPC）的报告称美国财政部自12月31
日起动用应急资金以履行其金融债务。各种避免违约的举措将于2月15日就悉数用尽。
两党政策中心（Bipartisan Policy Center，简称BPC）的报告称美国财政部自12月31
日起动用应急资金以履行其金融债务。各种避免违约的举措将于2月15日就悉数用尽。
根据两党政策中心（由前共和党和民主党的参议员们创办的华盛顿智库）称，在情人节
前后美国将无钱偿债。
周一下午，BPC发布了一份报告，称华盛顿提早触及了借款上限，并将所谓的“X日”（
X date，美国财政部不能按时全额支付政府账单的那一天——译注）提早到了2月15日。
实际上，根据这份由史蒂夫·贝尔（Steve Bell）、罗兰·阿德勒（Loren Adler）、
沙·阿卡巴斯（Shai Akabas）和布莱恩·柯林斯（Brian Collins）出具的报告，美国
于新年前夜触及了债务上限，并从此喝上了西北风。这四位作者认为，邮局和其他地方
之所以还能亮着灯，是因为财政部开始动用了约2,000亿美元的紧急借款——即所谓的
“非常规措施”——以延长政府正常运作的时间。
压力之下，财政部可能会临时削减一个联邦雇员退休基金——G-fund——所持有的债务
金额。这会为债务上限腾出点空间，并使财政部得以向公众增发证券，筹集资金为联邦
债务买单。但在债务上限提高后，财政部必须连本带息向该退休基金进行偿还。BPC估
计，如果不进行再投资的话，财政部必须向联邦雇员退休基金支付约1,590亿美元。
2011年非常规举措曾使联邦政府的债务断供日期从5月15日拖延到8月2日——彼时最近
一次的债务危机开始了，或者说这个持续不断的财政传奇的第一部分上演了。而这一次
，BPC分析师们警告说，这些举措不会再像上次那样提供那么长的缓冲期了。
一旦财政部用尽了所有的紧急借款权利，继续支持政府运作的资金将只剩两个来源：现
金（包括2,010亿美元紧急借款的剩余资金）以及来自于税收的日常收入——现在正对
富人增税。
美国财政部拥有多种手段，能够用于支付国家的开支。然而，如果触及了债务上限而美
国国会又没有及时采取行动，所有这些多重防线都将被突破，美国也将于2月15日到3月
1日期间陷入债务违约。
假设所有紧急措施于2月15日终止，届时美国政府将有约90亿美元的税收收入，但债务
却将高达520亿美元——主要包括支付政府债券利息、美国国税局退税、联邦雇员的薪
水及福利、现役军费开支、医疗保险/医疗补助、国防承包商、向低收入者发放的住房
和食品券，以及失业救济等等。
2月15日以后，美国政府面对每月这些债务将天天入不敷出。财政部已经表示，“X日”
过后，自己没有什么绝招能够负担政府运作的经费。在这一危机中，美国政府将不会试
图推行资产私有化，而其他办法（如印发上万亿美元货币）都被视为不切实际、不合法
或者不适当的。
美联储主席伯南克表示，如果美国国会不削减开支，那么突破借款上限将迫使美国政府
每日都要草草决定——哪些债务应优先得到满足，哪些则需改日再付。“无疑，这将很
快对经济复苏造成不利影响。这一点我非常确定。”伯南克如是说。
如果BPC的数字没错，美国政府将不可能在对投资者的利息支付上出现违约。这些债务
具有最高优先级。但其他债务就没那么幸运了，包括联邦雇员工资以及其他将对整体经
济造成影响的联邦项目。
除非政府能够通过经济增长而非提高税率来增加税收收入，而且除非国会只是想一次又
一次地提高借贷上限，那么现在看来美国需要做一些欧洲式的深刻反省了。 |
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