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USANews版 - 政府都是有限的
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l****z
发帖数: 29846
1
作者:苏小和
2012-06-18 06:08:47
市场经济的一般性理论有两个重要的思考性基础:每个人都是自私的,每个政府都是有
限的。制度意义上,有限政府甚至是人类文明发展到今天最伟大的成果之一。遗憾的是
,由于每个人自私的先验性逻辑起点存在,由一个个具体的人组成的政府,在某种意义
上也堕入了自私的深渊。由此,当越来越多的人认识到有限政府的价值之后,依然有一
小部分人不喜欢甚至拒绝这样的制度设计。
历史是触目惊心的。人们将永远记住喧闹的20世纪,卑斯麦和希特勒领导的德国政府,
一度无边界膨胀,几乎要管住每个人的呼吸;斯大林领导的苏联政府,不仅把所有的土
地,所有的公司都收纳其中,甚至连脑袋里面的思考也控制起来,谁不顺从斯大林思考
的方向,谁的脑袋就会秘密消失;中国当然也不是例外,政府无限膨胀,以至于每个人
的粮食都被定量,布匹和糖也需要计划,当政府派发的粮食不再抵达,有高达3000多万
的人竟然被饿死了。
还有什么能够比这样的历史悲剧更加让人难过?当我们陈述这样的罪恶,很容易让别人
误以为我们不过是一群无政府主义者,或者是反政府主义者。这是需要反复说明的地方
:倡导一种有限政府的秩序,并不意味着政府不重要。我们警惕的是,政府借用强制性
的、过于集中的权力,破坏市场的秩序,甚至侵犯人们的私权利。事实上,无论在何种
制度背景下,只有政府才有能力这么做。几乎每个政府都是这样的,对历史的教训故意
视而不见,人为设计很多制度性的漏洞,让政府的政策不受制约。道理由此变得非常简
单,一个单个的自然人,因为没有借助公权力,他或她对别人,对市场的伤害性,都是
小范围的,甚至是无足挂齿的,但是如果拥有公权力的政府理直气壮地这么做,市场的
灾难或者是人道主义的灾难,就会很快来临。
所以我们呼吁一种有限的政府秩序,政府的任何一种权力都是每个人授予的,其目的是
让政府保护每个人的私权利,保护每个人都有机会参与到市场体系中的权利。私权利成
为政府行事的最后边界,要想尽一切办法,控制政府的无边界发展,绝对不能让政府强
大到摧毁或者忽略每个人的私权利的程度。
问题指向两个方面。
其一,有限政府的建立,目的当然是约束政府的滥权,这反过来意味着,有限政府的建
立,也是为了约束每个人的原罪。人类社会的局面就是如此,如果每个人都是天使,那
么政府就不需要建立,问题在于,没有一个人是天使,每个人都有罪,因此政府的设立
呼之欲出。洛克的《政府论》就是在这样的层面进行了系统陈述。周全的思维方式是,
一方面我们要警惕每个人的原罪,而政府是所有选项中相对比较有效的约束每个人原罪
的组织形式。但另一方面,我们又不能让一个由人组成的政府越过最高原则,来伤害每
个人,政府不能无限膨胀,以至于可以借助政府的名义,伤害每个个人,必须把政府限
制在一定的权力范围之内。所以洛克强调,政府和法律的目的,不是废除或者限制自由
,而是保护和扩大每个人的自由。一个有限的政府,应该对每一个人的权利加以重视,
这样的权利,包括了一个人在法律的约束下随心所欲处理和安排自己的人身、行动、财
富和言论的自由,在这个范围之内,一个人不受另一个人的支配,尤其是不能受政府的
支配。一个有限的政府,应该从这样的私权利领域退出去,彻底地退出去。
其二,如果有限政府只是一种凭空想象出来的理念,而不是一种历史性的试错的结果,
那些热爱大政府的人们,就有了拒绝有限政府的坚实理由。所以,对历史的了解与分析,
就成为重要的功课。“历史告诉我们,团体和个人都非常容易受到暴政的诱惑”,这是
托马斯杰弗逊1774年说过的话。这里的暴政,就是大政府主义。既包括了由大政府推动
的计划经济形态,也包括了绝对惟一性的政府意识形态宣传,还包括对一个明星政治偶
像人物的非理性膜拜。当三者结合在一起,大政府主义就成为一种强大的生活方式,暴
政来了,灾难来了,所有人都张开怀抱,为自己能够遭遇灾难欢欣鼓舞。
任何一种大政府主义的实现,一定是魔鬼暴君与普罗大众合谋的结果。有人在《圣经》
和亚里斯多德的学说里找到了反对大政府主义的历史性理由。当摩西上西奈山领受十诫
时,以色列人制造了一尊偶像。这是亚伦的杰作,那些在路上的犹太人,当时当地的态
度,不是抵抗亚伦,反而是欢呼,是积极参与。这是最古老的错误,背后的逻辑是,亚
伦将人的组织的行为的边界打破,直接违反了神的最高原则,人不能拜偶像。但是亚伦
的行为,在理性的范围之内,却最具有蛊惑性,因为他的目的不是取悦神,而是取悦以
色列人。这就意味着,亚伦的“政府”,破坏了最高的原则,因此不再是一个有边界的
政府,而是一个无限的大政府,无限到抗拒神的诫命。
政府因为夹带公共利益,使得人们丢失掉最高的敬畏原则,这是十分普遍的现象。亚里
斯多德显然看到了这一点,他的自然观念,就是从理性思考路径出发,将自然的秩序置
于神的高度。这启发了后来的有限政府理念,任何一个政府的行为,都必须以最高的自
然秩序作为起点。这是自然法的起源。政府或者说政府制定的法律,不仅是政府意志和
权力的表现,必须要建立在至高无上的原则之下。政府和公民一样受到法律的管辖,没
有人高于法律。而法律的位置,毫无疑问,是不可高于神,不可高于自然秩序。
感谢先知们的努力。他们提醒我们,任何由人组成的政府,必须有所敬畏,必须建立其
必要的和合适的列举型权力。也就是说,政府一定不是无所不在的,政府和一个具体的
人之间的关系,是一种互惠的关系。这是一个普遍的原则,以契约的形式写进宪法,人
有赋予政府公权力的权利,也有抵抗政府滥用公权力的权利。个人的”抵抗权”由此建
立,这才是有限政府的基石。
正是因为每个人的“抵抗权”的存在,人们才得以在大政府主义的历史漩涡里,一直顽
强地守卫自由。荷兰、英国和美国,是这方面的典范。他们的历史证明,有限政府的建
立是有可能的,而每个人的自由权利也是有可能的。这是伟大的盎格鲁撒克逊政治传统
:没有政府和官僚的干预,繁荣就有可能;没有政府强制参与的宗教秩序,社会的稳定
和每个人心灵的自由,就有可能;没有不受限制的政府的绝对统治,就有了建构法律体
系,建构有限政府的可能。而一旦有限政府成为现实,每个人的自由发展,也就形成了
一个可以期待的制度基础和信仰基础。
--转自:《观察》,2012-06-06
http://www.observechina.net/info/artshow.asp?ID=76397
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