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USANews版 - 民众不满希腊救援方案 埋下政治动荡隐忧
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话题: 希腊话题: 政党话题: 紧缩话题: 措施话题: 帕帕
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希腊刚刚在数周之前同欧洲达成一份让它难以承受的救援协议,如今在全国选举前夕,
这个国家在政治上又陷入分裂。这使它有可能无法做出留在欧元区仍须做出的经济上的
牺牲。
选举日期未定,但预计会在4月或5月举行。这次选举正在逐步成为对支持紧缩政策的希
腊政坛当权者的公开反抗,而紧缩政策是欧洲和国际货币基金组织(nternational
Monetary Fund,简称IMF)提供财务援助的代价。希腊国内正越来越多地将主流政治家
看成是在把希腊拖入债务陷阱,然后在努力逃脱债务陷阱的时候又使之陷入贫困。
因此,希腊主要政党的支持率都不容乐观。它们曾向欧洲承诺,将在今年夏季之前制定
新一轮大幅削减公共支出的措施。
最近民调结果显示,一半的选民计划投票给激进的反对党,其中有苏联式的共产主义政
党,也有反移民的新纳粹政党。即使当权政党继续掌权,这种情况也有可能导致政治局
势越来越不稳定,从而使希腊难以像债权人要求的那样实施大刀阔斧的减支措施和经济
改革。
32岁的夜校德语教师帕帕约安努(Costas Papaioannou)说,多数人都认为两大政党都不
应继续掌权。他曾是忠实的新民主党(New Democracy)选民,但已不再是了。
帕帕约安努说,来上他德语课的人从来没有现在这么多,因为很多想移民的人都在学习
这门语言。
帕帕约安努表示希腊的现状让他沮丧。他说,我们对目前的情况非常不满,大家都害怕
,没有希望。
在雅典经历过骚乱的中心地区,经济崩溃的迹象更加明显。大门紧闭的商店外,越来越
多的无家可归者裹着毯子缩成一团。暴力示威中被烧光的建筑物散发着一丝木炭的气息
。一度熙熙攘攘的林荫大道两旁,破碎的大理石 面贴着“出租”的标牌,而出租车排
起了长龙,等着赚车费。
民族主义性质的人民党(Laos)的党魁卡拉察费里斯(Giorgos Karatzaferis)说,在德国
压力下接受的紧缩措施对于希腊人民来说十分不利。他说,6月份生效的新增紧缩措施
“非常可恶”。他扬言要对抗这些措施。
政治风险咨询师Anthony Livanios说,选举过后,希腊将会是一团糟,这就是现实。他
说,如果没有哪个党在议会取得明显多数、极左势力在议会中所占比例很高、社会日益
动荡,那么这一切就将导致混乱。
此次选举将是希腊人自2009年末债务危机爆发以来首次有机会选择自己的领导人。从去
年秋天迄今,希腊政府一直由技术官僚出身的总理帕帕季莫斯(Lucas Papademos)领导
,他在属保守派阵营的新民主党(New Democracy)和中左派政党泛希腊社会主义运动(
Pasok)这两大政党的支持下,未经大选便出任希腊总理。
帕帕季莫斯的任务是确保希腊能够从欧洲国家和国际货币基金组织(IMF)获得1,380亿欧
元(合1,830亿美元)的贷款,以避免财政陷入绝境。希腊政府的一名发言人周一说,大
选将在4月29日、5月6日或5月13日举行。
由萨马拉斯(Antonis Samaras)领导的新民主党预计在希腊新一届国会中将成为最大政
党。许多分析人士预计,它将与泛希腊社会主义运动党组建执政联盟。但几项民意调查
显示,这两个政党获得的选民支持率加在一起只有35%到40%。在希腊2009年举行的大选
中,这两个党获得了全部总选票的75%左右。从其支持率的下降可以看出,这两个党正
在为其支持不受民众欢迎的财政紧缩政策以及以往的执政失败付出代价。
为得到救助资金,萨马拉斯和泛希腊社会主义运动的领导人韦尼泽洛斯(Evangelos
Venizelos)都向欧洲国家做出书面承诺说,他们将继续实施财政紧缩措施。两人承诺采
取的其他措施还有,他们保证在6月份之前通过相关立法,将公共开支再削减相当于国
内生产总值5.5%的数额。经济学家们说,削减公共开支将进一步抑制希腊经济增长,希
腊经济在过去四年中萎缩了14%,预计今年将再萎缩5%或者更多。
对新救助协议的支持使希腊主要政党付出了沉重代价。直到不久前,新民主党还曾希望
能在大选中赢得完全胜利,但民意测验却显示,现在只有25%左右的选民支持它。而在
2009年大选中以压倒性优势取得胜利的泛希腊社会主义运动党,目前的民意支持率已滑
落至15%甚至更低水平。
现在有超过五分之一的希腊人处于失业状态,25岁以下的就业年龄人口有一半处于失业
。无家可归人口、个人破产数量、犯罪率、自杀率以及疾病致死率都在不断上升。受过
教育的年轻人正在整理行装准备去国外打工。
在周日庆祝独立日的游行过程中,希腊人的愤怒情绪转化为了暴力抗议活动。在克里特
岛首府伊拉克利翁(Heraklion),当反财政紧缩措施的抗议人士与警察发生冲突后,独
立日游行被叫停。希腊全国各地都发生了类似事件。在首都雅典,数千名警察封锁了市
中心,以免示威者靠近希腊的显要人物。
就在欧洲希望民主党和泛希腊社会主义运动这希腊的两大政党能够加快实施希腊的经济
改革之际,这两党的势力却在日渐减小。在柏林和其他欧元区成员国的首都,决策者们
越来越担心希腊的政治家们在大选后无力实施不受民众欢迎的结构性改革。
政治分析人士说,希腊的民意调查常常不可靠。希腊知名政治评论员、雅典报纸《城市
新闻报》(City Press)发行人George Kyrtsos说,但你不能低估这些调查背后的社会动
态。
Kyrtsos说,人们确实很失望。很容易看出选民面对紧缩计划正走向极端。两大主要政
党将被削弱,因此可以预见这项政策不会有效地实施。
乐观人士说,尽管支持率下降,但如果新民主党和和泛希腊社会主义运动联合起来,他
们仍然很有可能获得组建下一任政府的机会。按照希腊的选举制度,最大的政党将在
300个席位的议会中获得50个奖励席位。新民主党有可能成为最大政党。
希腊经济学智库希腊经济与工业研究基金会(IOBE)负责人斯托纳拉斯(Yannis
Stournaras)说,我认为支持欧元的政治力量将会占上风。至于这些力量是否会结成同
盟完全取决于他们自己。
但是在得不到民众普遍支持的情况下,两个政党之间的竞争和预期中较为微弱的优势将
令二者的联合政府难以驾驭,被异见人士所操纵,遭遇激烈的反对,并可能引起另一波
的街头抗议。
尽管希腊在本月通过违约和重组削减了超过1,050亿欧元的债务,希腊的公共债务总额
仍高达3,300亿欧元左右,超过了GDP的160%,大多数经济学家认为希腊政府无法还清这
些债务。由于经济萎缩,希腊的预算赤字保持在GDP的10%左右。
超过60%的人说,即便是有了新的救援协议,希腊仍然在走向破产。尽管希腊对紧缩政
策失去了信心,但是除此之外别无选择。超过70%的人说他们想要继续留在欧元区。
许多人担心恢复使用疲弱的国家货币只会加剧希腊的财政混乱。如果希腊政府无法承担
其在救援协议中应负的责任、从而无法获得信贷,避免国家财政崩溃的唯一出路可能就
是再度开印希腊货币了。
许多经济学家和政治分析人士认为,希腊不太可能退出欧元区。如果希腊这么做,债权
人和银行储户会逃离其他可能有风险的国家,如葡萄牙、西班牙和意大利,欧洲将再次
陷入财政恐慌。
有人认为救援协议是德国帝国主义的表现形式,并因此反对该协议。但即使是紧缩政策
最激进的反对者,也说不出还有什么其他选择。
ALKMAN GRANITSAS / MARCUS WALKER
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