对外开放30年：中国外资神话的幻灭 by 何清涟 - USANews版

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何清涟
一、中国引进外资30年略述
二、中国真是外商投资的“福地”？
三、腐败：外商遭逢的制度环境之困
四、中国正在改变世界
结语
【注释】
从邓小平1979年提出让中国过剩劳动力与国际过剩资本相结合的“引进外资”政策
，到2008年外商大举撤资，中国吸引外资正好经历了一个驼峰型变化，其中2007年是驼
峰的最高点。这一年，中国已连续16年成为世界上吸收外资最多的发展中国家，累计实
际使用外资达7,630亿美元，世界 500强中有480余家到中国投资，不少国际金融巨头还
成为注资中国银行业的“战略伙伴”。不少外商为了落户中国，被迫向负责外商投资审
批的各部官员行贿，如商务部官员郭京毅、邓湛、杜宝忠及国家工商总局官员刘伟等均
因向外商大肆索贿而聚敛大笔财富。[1]面对这一“成绩单”，中国政府认为本国成了
世界各国资本向往的投资宝域。
始于2008年的外商撤资，是外商继2000年与2005年两轮产业资本大撤资之后的第三
轮。这次撤资潮中，既有产业资本，也有金融资本；既有获利后全身而退的国际金融巨
头，如瑞银（Union Bank of Switzerland，简称UBS）、

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