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发帖数: 6791 | 1 又设此数十百民之内，而有首出庶物之一人，其聪明智虑之出于人人，犹常人之出
于牛羊犬马，幸而为众所推服，立之以为君，以期人治之必申，不为天行之所胜。是为
君者，其措施之事当如何，无亦法园夫之治园已耳。园夫欲其草木之植，凡可以害其草
木者，匪不芟夷之，剿绝之。圣人欲其治之隆，凡不利其民者，亦必有以灭绝之，禁制
之，使不克与其民有竞立争存之势。故其为草昧之君也，其于草莱、猛兽、戎狄，必有
其烈之、驱之、膺之之事。其所尊显选举以辅治者，将惟其贤，亦犹园夫之于果实花叶
，其所长养，必其适口与悦目者。且既欲其民和其智力以与其外争矣，则其民必不可互
争以自弱也。于是求而得其所以争之端，以谓争常起于不足，乃为之制其恒产，使民各
遂其生，勿廪廪然常惧为强与黠者之所兼并；取一国之公是公非，以制其刑与礼，使民
各识其封疆畛畔，毋相侵夺，而太平之治以基。夫以人事抗天行，其势固常有所屈也。
屈则治化不进，而民生以雕，是必为致所宜以辅之，而后其业乃可以久大。是故民屈于
寒暑雨旸，则为致衣服宫室之宜；民屈于旱干水溢，则为致潴渠畎浍之宜；民屈于山川
道路之阻深，而艰于转运也，则有道途、桥梁、漕挽、舟车。致之汽电诸机，所以增倍
人畜之功力也；致之医疗药物，所以救民之厉疾天死也；为之刑狱禁制，所以防强弱愚
智之相欺夺也；为之陆海诸军，所以御异族强邻之相侵侮也。凡如是之张设，皆以民力
之有所屈，而为致其宜，务使民之待于天者，日以益寡；而于人自足恃者，日以益多。
且圣人知治人之人，固赋于治于人者也。凶狡之民，不得廉公之吏；偷懦之众，不兴神
武之君。故欲郅治之隆，必于民力、民智、民德三者之中，求其本也。故又为之学校庠
序焉。学校库序之制善，而后智仁勇之民兴。智仁勇之民兴，而有以为群力群策之资，
夫而后其国乃一富而不可贫，一强而不可弱也。嗟夫！治国至于如是，是亦足矣。
然观其所以为术，则与吾园夫所以长养草木者，其为道岂异也哉！假使员舆之中，
而有如是之一国，则其民熙熙皞皞，凡其国之所有，皆足以养其欲而给其求，所谓天行
物竞之虐，于其国皆不见，而惟人治为独尊，在在有以自恃而无畏。降以至一草木一禽
兽之微，皆所以娱情适用之资，有其利而无其害。又以学校之兴，刑罚之中，举错之公
也，故其民莠者日以少，良者日以多。驯至于各知职分之所当为，性分之所固有，通功
合作，互相保持，以进于治化无疆之休。夫如是之群，古今之世所未有也，故称之曰乌
托邦。乌托邦者，犹言无是国也，仅为涉想所存而已。然使后世果其有之，其致之也，
将非由任天行之自然，而由尽力于人治，则断然可识者也。
复案：此篇所论，如“圣人知治人之人，赋于治于人者也”以下十余语最精辟。盖
泰西言治之家，皆谓善治如草木，而民智如土田。民智既开，则下令如流水之源，善政
不期举而自举，且一举而莫能废。不然，则虽有善政，迁地弗良。淮橘成枳。一也；人
存政举，人亡政息，极其能事，不过成一治一乱之局。二也。此皆各国所历试历验者，
西班牙民最信教，而智识卑下，故当明嘉、隆间，得斐立白第二为之主而大强，通美洲
，据南美，而欧洲亦几为所混一。南洋吕宋一岛，名斐立宾者，即以其名，名其所得地
也。至万历末年，而斐立白第二死，继体之人，庸暗选懦，国乃大弱，尽失欧洲所已得
地，贫削饥馑，民不聊生。直至乾隆初年，查理第三当国，精勤二十余年，而国势复振
，然而民智未开，终弗善也。故至乾隆五十三年，查理第三亡，而国又大弱。虽道、咸
以还，泰西诸国，治化宏开，西班牙立国其中，不能无所淬砺，然至今尚不足为第二等
权也。至立政之际，民智汗隆，难易尤判。如英国平税一事，明计学者持之盖久，然卒
莫能行，坐其理太深，而国民抵死不悟故也。后议者以理财启蒙诸书，颁令乡塾习之，
至道光间，遂阻力去，而其令大行，通国蒙其利矣。夫言治而不自教民始，徒曰百姓可
与乐成，难与虑始；又曰非常之原，黎民所惧，皆苟且之治，不足存其国于物竞之后者
也。 |
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