俄罗斯为防泄密出台最新涉密军人休假国家名单 - Talk版

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Talk版 - 俄罗斯为防泄密出台最新涉密军人休假国家名单

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俄罗斯是当今世界防窃密工作做得最好的国家之一，尤其是在“斯诺登事件”发生
后，俄防窃密机制的成功之处令外界十分好奇。
俄《消息报》日前报道，俄武装力量总参谋长格拉西莫夫签署命令，规定允许俄罗
斯涉密军人和国防部工作人员可以在39个国家休假。在当前的背景下，可以从俄签发这
样的规定对其安全保密工作的系统性和前瞻性产生初步的认识。
实际上，俄国防部每隔几年就会调整和公布类似的名单，上一次是在2011年。与前
次清单相比，这次所包括的国家更多了，但是埃及和以色列因为其不稳定的国内局势这
次从名单上被划掉。新名单还有一个特点是，中亚国家中只有哈萨克斯坦被列入允许国
家，吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和原苏联加盟共和国中的
爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和格鲁吉亚都不在其中。
在这个命令中，要求军官在给下属签字同意休假时要“考虑目的国的政治军事以及
犯罪形势”，并且不能让涉密军人去那些俄罗斯外交部不建议俄公民前往的国家。
这份允许涉密军人前往休假名单上的国家包括：阿布哈兹、阿塞拜疆、安道尔、奥
地利、亚美尼亚、保加利亚、白俄罗斯、比利时、越南、匈牙利、希腊、丹麦、多米尼
加、印度、印度尼西亚、约旦、意大利、马耳他、摩洛哥、摩尔多瓦、斯洛文尼亚、斯
洛伐克、波兰、乌克兰、挪威、阿曼、阿联酋、古巴、塞浦路斯、哈萨克斯坦、泰国、
土耳其、突尼斯、芬兰、法国、克罗地亚、黑山、捷克和瑞士。涉密军人只有在请假单
上的“休假地”一栏中填写的是上述国家之一，才会获批。
俄地缘政治问题学院第一副院长西夫科夫认为，对涉密军人去不稳定国家发布禁令
非常及时，因为如果他们去了不稳定地区，很可能落入武装分子手中，而他们当中，很
有可能会有人泄漏所知的秘密，更何况现在还有很多精神药物等手段可使他们泄密。
2006年，时任俄军总参谋长巴卢耶夫斯基签署了一个允许涉密人员前往休假的国家
名单，共有21个国家：亚美尼亚、阿塞拜疆、安道尔、白俄罗斯、保加利亚、希腊、匈
牙利、埃及、西班牙、意大利、塞浦路斯、中国、拉脱维亚、阿联酋、斯洛伐克、土耳
其、突尼斯、乌克兰、芬兰、克罗地亚、捷克。
此后，俄军对涉密人员出国的有关规定愈加严格。2009年，时任俄国防部长谢尔久
科夫决定禁止知密人员出国，但因法律问题，相关文件未获通过。2011年谢尔久科夫签
署命令，只有国防部长有权允许军官出国。2012年12月24日，现任国防部长绍伊古授权
自己的副手和国防部下属机构领导允许能接触“绝密”文件的军官出国的权利，而那些
能接触特殊重要文件的军人出国休假的审批权仍在他自己和俄军总参谋长手中。

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