併選賭上4個月憲政風暴 - Taiwan版

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Taiwan版 - 併選賭上4個月憲政風暴

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J*C
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http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110420/4/2q4fm.html
一如各方事前的預期，中選會昨天以「節省社會成本」為由，決定將年底立委與明年總
統大選合併舉行。但事實上，除非馬英九能夠連任且國民黨取得國會多數，不然中選會
的這個決定都將讓社會付出重大代價，甚至造成無解的憲政僵局。
總統、立委併選之後，新任總統從當選到就職將有長達四個月的憲政空窗期，但中選會
主委張博雅卻輕描淡寫的說，「『看守期』一個月、兩個月、四個月是一樣的」。言下
之意，中選會甚至可以決定將「看守期」拉長到半年、一年。就算法律沒有明文規定不
許，但獨立機關的裁量權居然可以超越憲政學理，也算是現代台灣奇蹟。
台灣的憲法相當程度是模仿法國的「雙首長制」，雖然陳水扁時代堅持少數執政，但也
勉強以「晚選出的總統，代表最新的民意」，來為自己找到一點立足的空間。未來一旦
總統與立委同時產生，連新舊民意的論述都不成立，憲政大戰隨時一觸即發。
如果一切都如執政黨所願，馬英九順利連任並取得國會多數，政權沒有空窗、也沒有看
守，完全無縫接軌，結果正如中選會所言，節省五億的選務經費，減少政治動員和社會
成本。
但如果不幸國民黨失去國會多數，二月一日立法院開議之日，就是政治動盪的開始。依
照憲政慣例，內閣必須在新國會成立及新總統就職時提出總辭，民進黨若對新閣揆提出
「不信任案」，連任的馬總統面對和自己一樣「新」的國會，有沒有條件解散國會？還
是就此回歸憲政精神，提前「換軌」，由多數黨組閣？
如果國民黨同時輸掉總統與立委大選，恐怕還不得不提名民進黨的閣揆人選，連「看守
」都不可得，只要稍有遲疑，憲政爭議隨之而起，政局動盪也勢所難免。
設若國民黨贏了立委、輸了總統，長達四個月的政權交接期，行政、立法兩院幾乎完全
停擺，既不可能提出新的政策，也不敢通過重要的法案，國家競爭力的流失，恐更甚於
四年前僅兩個月的「空窗期」。
中選會昨天的決定，看似替人民省下五億的選務經費，卻同時把全國都放在憲政風暴的
風險之下。主政者眼中若只看見區區五億和五五％支持併選的民調結果，一昧的想在枝
節小處迎合民眾，卻不能從國家整體利益著眼，那又夫復何言？

p***n
发帖数: 17190

不怕
根本不怕
都只是口水風暴

【在 J*C 的大作中提到】

: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110420/4/2q4fm.html
: 一如各方事前的預期，中選會昨天以「節省社會成本」為由，決定將年底立委與明年總
: 統大選合併舉行。但事實上，除非馬英九能夠連任且國民黨取得國會多數，不然中選會
: 的這個決定都將讓社會付出重大代價，甚至造成無解的憲政僵局。
: 總統、立委併選之後，新任總統從當選到就職將有長達四個月的憲政空窗期，但中選會
: 主委張博雅卻輕描淡寫的說，「『看守期』一個月、兩個月、四個月是一樣的」。言下
: 之意，中選會甚至可以決定將「看守期」拉長到半年、一年。就算法律沒有明文規定不
: 許，但獨立機關的裁量權居然可以超越憲政學理，也算是現代台灣奇蹟。
: 台灣的憲法相當程度是模仿法國的「雙首長制」，雖然陳水扁時代堅持少數執政，但也
: 勉強以「晚選出的總統，代表最新的民意」，來為自己找到一點立足的空間。未來一旦

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