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Stock版 - 中国电荒推升生产基地移往东南亚的力道
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2021-10-22 22:19
来源:
美国之音
作者: 陈筠
中国电力短缺波及多家工厂停产。纽约时报10月14日报道,中国世界制造业中心的地位
备受考验。分析人士表示,中国过去作为世界工厂的优势已不复存在,有越来越多的台
厂或外商将生产基地自中国迁出,这个趋势在美中贸易战开打后更为明显。现在,中国
无预警限电将更推升制造业从中国移出的力道,可以预见,生产基地的转移未来势必成
为一门“显学”,而东南亚国家可能成为下一波厂家们竞逐的乐土。
中国广东、江苏与浙江等制造业大省遭工业限电,多家企业大受冲击,而中国政府严格
执行“能耗双控”政策是导致供电紧缺的原因之一。
摩根士丹利九月底的报告指出,中国的钢铁、铝、水泥等产业受创严重,约7%铝产能暂
停,29%的水泥产能受到影响。报告还说,纸业和玻璃业将是接下来面临供应中断的产
业。化工、染料、家具和豆粕生产商也都已经受冲击。
根据台湾中央社报导,中国至少有15家企业在证交所公告中宣布限电措施造成生产中断
,同时有超过30家在台湾挂牌交易的企业也因为中国限电措施而必须暂停生产。
受到这波限电影响的台厂各有不同的因应措施,例如南电昆山厂启用备用发电机,上银
苏州厂在限电停工期调班休假,还有不少企业每周“开一停六”、“开二停五”。
中国优势丧失
台湾财讯杂志社长谢金河接受美国之音采访时指出,随着中国工资上涨和各种优惠渐渐
丧失,中国已不再是个卓越的生产基地。制造业最重要的就是稳定的供电,而这一次中
国突然拉闸限电,对制造业造成相当大的冲击,也会推升制造业加速从中国移出的力道。
他说,自1990年代到现在,中国一直作为世界工厂,他当年去鸿海龙华厂参访的时候,
当时的工资是一个月300到350元人民币,但现在已经提升到5000到7000元人民币。经过
30年的发展,中国的工资已大幅飙涨,劳力成本也大幅上升。
他还表示,1990年代台商去中国投资时,当时的土地几乎是半买半送的“批租”方式,
所以台商可以享有很大、很便宜的土地优势,但现在中国没有便宜的土地,而且房价还
贵得惊人。
谢金河说:“所以如果从这些(生产要素)角度来看,中国作为世界工厂,逐渐会慢慢
把原来众多在中国设厂的制造业逼着它们离开,这个时候也包括中国在淘汰低端产业,
所以在这种情况之下,未来制造业是全面性供应链移转的一个走向,也就是说台商会不
断地去寻找更廉价的生产基地。”
东南亚成首选
分析人士表示,东盟10国人口数总计6.2亿(约占全球人口8.6%),平均薪资约中国的1
/3,加上东盟国家已经是RCEP(区域全面经济伙伴协定)成员,享有免关税优惠,因此
,不论是从人口红利、扩大内需还是分散风险的角度评估,东南亚都是台厂从中国移出
后的首选。
台湾东南亚与南亚协会理事长、淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授林若雩接受美国
之音采访时表示,中国优势不再后,已有厂家陆续移出,2018年美中贸易战开打后的趋
势更为明显,很多外国商社过去是美中两边下注,但现在不行了,变成要“选边站”,
必须要选择一个比较稳当可靠的生产基地,因此有些西方厂家或者日本、韩国的商社,
或大的贸易商、成衣厂、制鞋业等,都慢慢将生产基地移到东南亚,像是越南、柬埔寨
、寮国、缅甸等。
林若雩说:“现在中国限电,我不敢说这个生产基地的移转会100%,但是你可以看到,
就是有一个很大的趋势已经在那里,它不是突然的,而是一种缓慢渐进的移动。中国大
陆的优势不再,(厂家)已经从中国大陆慢慢移转到东南亚。”
不过,由于中国这一波限电才刚开始一个月而已,台厂是否因此迁出尚不明显,但林若
雩相信已有很多台商在默默筹划迁厂。她认为,在不久的将来,生产基地转移的效应将
可明显看出。
迁出部分产能
亚洲台湾商会联合总会名誉总会长赖维信接受美国之音采访时表示,对台商来讲,原料
物价上涨、工资提高、缺工,都还有办法解决,但最怕的就是限电,而且中国的资讯不
透明,在中国投资必须要承担很多的政治风险。
他说,大约在五、六年前就有很多台商嗅到在中国生产的成本越来越高,因此“超前部
署”,他们先到东南亚找一个点,接下来快速将部分产能迁出。他举制鞋业为例,有些
本来销售到全世界的鞋子,有70%的产能是从中国生产的,后来厂家将10%以上的产能迁
到东南亚,“这是一个很大的量,也在东南亚造成很大的震撼。”
《彭博》报导引述吉林省一份报告,说限电措施可能会持续到2022年3月,企业须随时
为停电做好准备。也有分析人士认为,中国为了达到碳中和的目标,未来限电、缺电、
涨价问题恐怕会成为常态,提醒台商要特别注意。
也有不少评论警示,能源短缺和产业减产将加剧中国经济下行的重大压力。高盛预估有
超过4成产业活动受影响,预期中国今年的经济成长率将从8.2%下调至7.8%。
中国媒体上海第一财经10月12日的调查报告也看淡中国经济发展,称有经济学家预期中
国今年的经济成长率将从8.72%下修至8.15%。
不过,生产基地的转移绝非易事。林若雩说,有些在中国已经长期打下基础的台商、或
是习惯当地生活的、或者建立相当好的人脉的,可能就不会那么轻易的转移生产基地。
一名在上海从事农场服务业的陈姓台商就是个例子。他告诉美国之音,他对中国的基础
建设很有信心,认为限电并非长期性的问题,也不会是一个常态。他说,迁移工厂兹事
体大,他周遭的台商朋友们仍在观望,尚没有人因为这段期间的限电措施就计划搬离中
国。
中国供应链较为完整
亚洲台湾商会联合总会名誉总会长赖维信表示,相较于东南亚,中国的制造业供应链较
为完整。他说,他刚刚将汽车零件工厂从中国搬到印尼时,几乎要自己一手组建全部的
供应链。例如,通常一间做刀具加工的车床公司就只负责车床;利用压力使金属形变、
冲压成各种所需结构的冲床公司就只负责冲床;专门做塑胶射出的公司就只做塑胶射出。
他说:“那我的工厂就需要全部都有,把应该10个工厂的那些设备集中在一个工厂做,
等于说我就只好整个供应链自己去创立,这是一个很大的问题。”
他还说,有时候为了一个纸箱就卡到整个生意都乱掉的地步,后来甚至连纸箱都要自己
想办法的时候,真的是非常痛苦。但等到这些难关都突破后,就会创造出一个非常高、
别人无法跨越的门槛,此时,别人就很难来跟他竞争了,所以即使在疫情下,他公司的
营业额今年还是创下新高。
台湾财讯杂志社长谢金河表示,供应链出走中国,也是台商转型的机会,过去依靠廉价
劳力的生产迁徙也需要做些改变,要发挥创造附加价值的能力,以创造高毛利的产业。
他表示,中国如果失去世界工厂地位,光靠内需,对中国经济恐怕会带来更巨大的影响
。但有些国家,像是越南,已经沉潜内敛了十几年,它也知道未来供应链如果都聚集在
越南,它的发展和爆发力将会与日俱增。谢金河乐观表示,东盟时代值得拭目以待。
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