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Stock版 - 中国多省突发限电令各方分析原因及影响

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中秋前后，中国超过九省突然发出限电令，以致不少企业限产停产。中共突然限电这背
后到底是什么原因？会带来哪些影响？
中共国家发改委8月发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》称，
江苏、广东等9个省（区）能耗强度不降反升；浙江、安徽等十多个省的能耗强度降低
率未达到进度要求。
从9月上旬开始，中共“能耗双控”突然升级，多省各地区企业相继收到强制限电、限
产、停产通知，根据各地通知，限电时间至9月末或至10月中旬不等，甚至可能还将持
续到年底。
广东一家私企员工程海（化名）26日告诉大纪元，东莞、中山、惠州、佛山地区停电严
重，很多工厂被迫限产停产，“我们东莞的工厂白天不许上班，晚上上班，一直以来都
缺电，只是现在这段时间特别严重。”“我中山的朋友说，他们厂已经连续停电9天了
，还不算星期天，而且工业区停电，住在附近的生活区用电也都停了。”
广东省发改委25日在微信公众号发文，全省各市已启动“有序用电”预案，即“限电令
”，许多企业被迫采取“开三停四”，或“开二停五”的错峰用电。
湖南商人李文（化名）23日对大纪元表示，他们当地8月就开始停电了，但没有公开宣
布，“因为规模不是很大，它就不明讲，几个高新产业园区轮番停电，外面不知道。工
业大省用电比较大，要节能减排，没办法它就下个文件，湖南是农业省份，不下文件，
电力部门跟某个区打电话，内部口头传达。”
电力紧张？
李文表示，现在用电紧张是因为南方目前气温还比较高，“用空调比较多，电耗比较大
，所以这段时间比较紧张，过一段时间凉快后，民用电可能会稍微缓解，供应电会慢慢
缓解下来。”
中国天气网24日讯，南方罕见“秋老虎”，多地或将打破9月下旬连续高温纪录。
中国金融智库研究员巩胜利23日对大纪元表示，南方超期高温，用电加大是一个原因，
另一个原因是要保证在建工程用电，“一些建筑企业工地用电增加，新闻说房地产企业
恒大在连夜开工，还有公路铁路、港口桥梁在建项目，像深中地下隧道建设，包括广东
输往香港的水利这些国家大型工程、重点工程都没有停电。”
他认为，煤炭库存减少也是一个原因，“今年7月、8月、9月一直电力都比较紧张，7月
、8月粤电力紧张是因为煤炭库存减少，大家都在抢煤。这样持续下去会延续到最后一
个季度。现在也进入枯水期，水力发电没法进行。”
大陆媒体《证券时报》报导，辽宁省26日召开电力保障工作会议，坦言7月以来，由于
发电能力大幅下降，辽宁省电力短缺，9月23日至25日，电力供应缺口进一步增加至严
重级别。
报导说，为防止全电网崩溃，东北电网调度部门直接下达指令执行“电网事故拉闸限电
”，限电范围扩大到居民和非实施有序用电措施企业。
中国水利专家王维洛有另外的看法，他对大纪元表示，中国的发电机的发展速度一直比
电的生产量发展速度要高很多，最近几年电力需求没有这么快，找不出它电力供应（为
何）不够。
他认为，它的目的是为了电费涨价，“它说煤炭不够那电就不够了，那就得涨价来促进
这些企业的生产。因为能源部门是垄断，它动不动就给你躺平，利用国家给它的垄断地
位收取暴利。如果是因为政府使进口煤价抬升，它就躺平不干了，威胁中央政府。所以
，所有的政策是为了照顾这些垄断企业的利益来制定的。”
经济参考5月14日报导，根据国家发改委要求，6月1日起将全面试行居民阶梯式电价。
截至目前，江苏、上海、河南、山东、湖北等地已陆续公布阶梯电价实行方案；北京、
上海、江苏、浙江等省市也已密集展开阶梯电价听证会筹备工作。目前已经公布的部分
省市的方案，却被民众质疑“只升不降”。
为何突然限电
王维洛说，11月要召开联合国气候变迁大会，中共是要做出一个姿态来，“它‘能耗双
控’真执行，那么，能源能耗高的钢铁、冶金、化工国有企业就不能生产、就要关停，
现在拿这个理由把那些民营企业关掉，那就是做给别人看的。”
“这不是一个要见到效率的政策，这个事情明摆着就是作秀。但问题关键是中共政府没
钱了，它只有通过涨价来收取更多的钱回笼，以前是房价涨，现在房价不涨了，那么，
现在一般的消费品就得涨，而相对老百姓的生活水平就降低了。”
21日，美国总统拜登和中共国家主席习近平在联合国大会发表演讲，各自宣布对气候变
化采取新措施。
天钧政经研究员任重道23日对大纪元表示，突然限电的外在原因是为降低国际的压力，
“中国的碳排放量目前占全球排放量的四分之一。习近平去年底宣布，到2030年，中国
单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，实现巴黎气候协定的目标。”
任重道说，还有一个原因就是大宗商品的不断上涨。中共制裁澳洲，不进口澳洲的动力
煤，而这种煤炭的发热量值比较高，专门用于发电。
“当前中国的煤炭价格和供应都是很紧张的，火力发电是中国70%的一个份额，剩下的
是水力，风力、太阳能发电，火力发电的每度电价是人民币四毛多，但发电成本已经达
到了将近人民币六毛，这就意味着每发一度电就亏人民币一毛多钱。”
李文也认为，是因为原材料煤炭价格上涨，发电成本跟电价出现倒挂，“有些电厂因为
煤价上涨要限产，不限产就会亏，与其亏还不如限电，所以，现在不敢放开马力开。”
比如，用煤炭发一度电可能现在要零点七元多成本，“而目前，一般民用电是0.588元
一度电，纯商业用电一元多一度，肯定要先维持民用电，牺牲一部分企业用电，或者轮
着停。多半是这个原因造成的。”
另外，“前几年又去掉一部分产能，山西很多煤矿已经关停，而且它还对外承诺要减排
，中国的核电技术也不行、不安全，所以，现在逼得它无所适从。”
巩胜利表示，突然限电是要保证大型公共设施、大型工程项目用电，“特别长假期间大
型娱乐公共设施用电相当大，十五假期各城市照明用电也很大，突破高峰。关停中小工
厂，丢卒保车。”
限电令带来的影响
程海表示，如果“能耗双控”的限电持续下去，可能到年底都会停产，会有很多人失业
，“（工人收入）主要是靠加班，如果减产，收入会下降，停电减产，现在停产半个月
，都已经有人准备找别的工作了。”
不少企业也会面临破产，他说，“昨天东莞有一个老板发信息说，刚好从东南亚转过来
一张出口到外国的外贸大订单给他工厂，正高兴，第二天政府就发通知要停电，有单都
做不了，如果这样（下去），不说打工的人，老板也顶不下去。”
李文说，如果持续到年底，会影响到老百姓过年，“一般企业年底都要发奖金，如果那
个时候还停电停产，老百姓会很难过，收入减少，逐步很多人会陷入困难，家庭生活陷
入被动局面，可能过年都过不好。”
任重道表示，广东和浙江是外贸大省，限电导致停工停产，对以出口外贸拉动经济的中
国是一个打击，“尤其是接近年底，国外很多节日，进口商会提前备货，例如一些小产
品、消费类电子产品等等，那么由于停产中国的产出跟不上，这对中国的经济肯定是一
个打击。”
据资料，江苏、浙江和广东三个工业重镇占到中国GDP近三分之一。野村控股近日在一
份报告中表示，24日，野村投信已将中国GDP年增长率预测从8.2%下调至7.7%。
任重道说，由于近年来气候异常，有研究显示，今年冬天可能会更加寒冷，“如果温度
比过往的平均气温还要低，北方取暖对需要的电力、煤炭，或者是天然气等替代产品，
会产生很大的压力，就会产生民生问题。如果不让老百姓烧煤他们就会挨冻，那这就可
能会出现一些群体事件。”
中共政策前后矛盾外界无法理解
王维洛表示，中共采取的措施都是前后矛盾的，比如，减低能源消耗量是一个长远目标
，但在经济下滑的时候，它可能是一个次要的目标。如果要提高能源效率，就应该把消
耗能源高的行业砍掉，但是中共的做法相反。
“像小水电本来是一个最好的自然利用环境发电，提供的电力电费很便宜，但它砍掉了
几千座小水电去保大的水电，比如，四川小水电才0.17元／度，而山峡上网电费要0.26
元／度，一边高调说提高能效，另一边却把电力生产便宜的砍掉保留贵的，政策是矛盾
的。”
王维洛说，中国经济目前最重要的是保就业，也是保证社会稳定，“但中共最近出拳都
是把就业位置给消灭，据说整顿教育培训打掉3000万就业位置，这是不适宜的，只要社
会有需求，就应该让它发展存在。”
“所以，它所制定的政策都是前后矛盾。这是中共政府经济政策中最要命的东西。而一
出现问题就一刀下去，它就这么做，让人理解不了。”

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