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Stock版 - 高速路将迎收费年限到期高峰 交通部地方都很着急
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话题: 收费话题: 收费公路话题: 公路话题: 年限话题: 交通部
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u***r
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http://finance.sina.com.cn/china/20141227/014521176155.shtml
巨额亏损倒逼公路收费年限延长
孙丽朝
随着一份亏损661亿元的账单的公布,关于公路建设融资方式和延长收费年限的问
题再次被热议。据知情人士透露,明年将迎来收费公路年限到期的高峰期,而面对巨额
的负债压力和新建高速所需的资金空缺,交通部正在积极酝酿修改《收费公路管理条例
》,为地方延长公路收费年限提供法律依据。
一份亏损661亿元的账单
12月23日,交通运输部发布《2013年全国收费公路统计公报》,首次向全社会公开
了收费公路的里程规模、建设投资、债务余额以及收支情况。数据显示,2013年,全国
收费公路车辆通行费总收入为3652亿元,总支出为4313亿元,亏损额达661亿元。在总
支出中,还本付息支出3147亿元,相当于每收取10元的通行费,有8.62元用于偿还债务
本息(其中4.67元偿还利息,3.95元偿还本金)。
从趋势上来看,收费公路用于还本付息的资金比例在一路走高。2010年至2013年,
全国收费公路车辆通行费收入中,用于偿还债务本息的比例分别为60.62%、69.52%、85
.60%和86.2%。截至2013年底,全国收费公路债务余额为34308亿元,这一数字是2013年
全国收费公路车辆通行费总收入的近10倍。
事实上,收费公路并不是一直亏损。2010年,全国收费公路还盈余32亿元,从2011
~2013年,全国收费公路分别亏损323亿元、566亿元和661亿元,亏损额逐年加大。对此
,交通运输部公路局局长李彦武解释道,一方面是收费标准长期不变。以北京为例,京
港澳高速执行的收费标准是1994年制定的,京沪高速的标准是1998年制定的,京藏、京
哈是2000年制定的。另一方面,高速公路工程造价、养护费用却逐年上升。
但在国家发改委综合运输经济研究所研究员董焰看来,收费公路一直都是一笔糊涂
账,这些人守着一个收费的大“奶牛”却叫亏损,很难让人信服。这次公布的信息太笼
统,应该有一个详细的账单,告诉我们每一条收费公路的收入和支出情况,让大家有个
对比和判断。
高速公路将迎收费年限到期高峰
面对严重的资金压力,一些地方政府已经先于中央开始“想办法”。2013年12月27
日,山东省政府印发了《关于同意延长菏泽至东明等15段高速公路收费期限的批复》,
根据该文,6条原定收费期不足15年的政府还贷高速公路,收费期一律将延长至15年,9
条收费期满15年的政府还贷高速公路将再延期收费一年。
该文发布后,引发了公众的热议,山东省政府随即解释:“多年来,山东省交通运
输厅对政府还贷公路一直实行‘统贷统还’。菏泽至东明等9段政府还贷高速公路到达
收费年限后,均未还清贷款。”
事实上,山东并不是地方延长公路收费的个案,《中国经营报》记者梳理发现,包
括山东、新疆、江西、江苏在内,过去两年内至少已有34条高速公路进行延长收费。
对于地方延长收费的问题,交通部也非常重视。部领导亦曾到相关地区调研。“山
东省有关部门在部领导调研期间,提出了交通建设的资金压力问题,并建议交通部尽快
修改和出台新的《收费公路管理条例》。”上述接近交通部人士透露。
2004年开始实施的《收费公路管理条例》规定,政府还贷公路收费期限最长不得超
过15年,经营性公路的收费期限最长不得超过25年。中西部省、自治区、直辖市的公路
收费期限可比这一期限多5年。
“事实上,交通部也很着急,因为十几、二十年前是高速公路建设和通车的高峰期
,近几年是收费公路收费年限到期的高峰,明年将有大量高速路收费到期,如果不能收
费,就等于断了这些路的主要收入来源。”上述接近交通部人士透露。
山东省交通运输厅副厅长范正金曾表示,今年年底全国将有2000多公里政府还贷高
速公路到期。此前,也曾有媒体预计,按2000年已建成里程往后推,近两年内,收费到
期的高速公路约1.6万公里。
记者统计发现,以单个省为例,山东省2015年将有至少15个、874.4公里的高速路
到期。河北省的省道平青大线平青大收费站 、国道107线涿州收费站、省道成峰公路峰
峰收费站等也都是在今年或明年到达收费年限。
延长收费成交通部门必然选择
“对于交通部门和公路企业来说,如果到期就停止收费,欠银行的本金和利息以及
每年养护和运营管理公路的开支都很难筹集,许多公路都将难以为继,所以延长收费是
迟早的事,这是交通部没有办法的办法,也是必然的选择。现在交通部公开收费公路亏
损数据,也是为了试探市场反应,并为延长收费造声势。”上述接近交通部人士透露。
去年交通运输部组织起草了《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》,修正的主
要内容是收费公路免费政策的实施、收费公路的收费期限如何调整。其中新增部分是,
国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的,可通过适当延长收费年限等方式
予以补偿;高速公路因改建扩容增加投资需调整收费年限的,可依据本条例有关规定重
新核定;还贷、经营期满后,除由公共财政承担养护费用的以外,高速公路可按满足基
本养护管理支出需求的原则收取通行费,收费年限可按照公路的两个大修周期进行核准。
但据媒体报道,《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》未获得国务院法制办通
过,国务院法制办要求,明年6月份形成初稿,最迟明年年底之前将文件上报国务院。
“从征求意见稿来看,交通部应该不敢直接增加最高收费年限,而是选择以‘免费
政策’‘改建扩容’等为理由,给地方延长收费年限的行为在法律上撕开口子。”上述
接近交通部人士预计。
中国道路运输协会秘书长王丽梅表示,“作为公路的用户,我们运输企业和个人都
希望政府可以更多地承担公路建设和维护的资金,减少公路通行费,但从实际情况来看
,财政不可能完全支撑飞速发展的国家高速路网建设,我们使用和享受了高速公路建设
带来的成果,那必然要缴纳一定的使用费。现在我国处于高速路大量建设和贷款、还款
的时期,交通部门出于资金压力可能延长收费,但10年之后,随着高速路网的基本形成
和贷款金额的减少,公路建设的资金困境也会解决,到时候可以再探讨降低高速路收费
。”
北京交通大学经管学院教授赵坚表示,现行的公路收费和融资模式带来了许多问题
,我们必须进行反思,一方面,要加强对公路收费的管理,杜绝腐败和资金挪用问题,
减少运营成本;另一方面,今后可以尝试通过税收的形式,如燃油税和轮胎税来维持公
路运营。
l*********t
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2
想起当年我们那的桥,修了新桥,旧桥新桥一起收,有人算过,到期收的建三个都有余
,你以为到期不收了?群众意见大有办法,卖给那个秋风未动蝉先觉的香港大老板李,
这些年估计又赚回好几个桥。

【在 u***r 的大作中提到】
: http://finance.sina.com.cn/china/20141227/014521176155.shtml
: 巨额亏损倒逼公路收费年限延长
: 孙丽朝
: 随着一份亏损661亿元的账单的公布,关于公路建设融资方式和延长收费年限的问
: 题再次被热议。据知情人士透露,明年将迎来收费公路年限到期的高峰期,而面对巨额
: 的负债压力和新建高速所需的资金空缺,交通部正在积极酝酿修改《收费公路管理条例
: 》,为地方延长公路收费年限提供法律依据。
: 一份亏损661亿元的账单
: 12月23日,交通运输部发布《2013年全国收费公路统计公报》,首次向全社会公开
: 了收费公路的里程规模、建设投资、债务余额以及收支情况。数据显示,2013年,全国

l*********t
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还有我们那得机场高速,就一条路到机场,到期了一卖,也是那个李,所以说,你跟我
说,如果tpp签了,形成贬值预期也撑得住,我是坚决不信的。卖的太多了,而且都是
现金牛,国外资本
渗透比我们想的大得多
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问个报税问题福布斯:人人IPO表现类似互联网泡沫
今天多空都很着急呀股票没报税, 被IRS罚款
看大盘勃起了这么多次就是上不去, 我老很着急啊员工称中兴将裁员20%
amd和nvda有啥好的……lenovo怎么专收购不良资产?
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