第二章改革死了 - Sociology版

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Sociology版 - 第二章改革死了

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第二章改革死了
改革的终结
2003年5月6日，由国家计委和国家体改委合并而成的中国国家发展和改革委员会正式挂
牌。这个不动声色的挂牌仪式，同时标志着两个时代的结束。一个是从1949年开始的计
划经济时代，另一个则是从1978年开始的延续了25年的改革时代。对于带有“命令和强
制”色彩的计划时代的消失，人们可能不会感到意外，但对于一个被经济增长渲染得如
日中天的改革时代的淡出，人们则多少会有些突兀。不过，新机构的名称已经明确无误
的将这种时代切换昭显出来。虽然“国家发展和改革委员会”的名称上还保留着改革的
字样，但秩序已经颠倒。“发展”在前，“改革”在后。联想到“计委”和“体改委”
在自己的时代呼风唤雨的日子，这个名称上的变化显然不是“不经意”的。对于体改委
的隐退，非常了解中国改革的经济学家石小敏这样评论到：“迄今中国的20多年发展可
以分成两个阶段，前十多年是改革，后十年是转型。前一段，改革基本上是自上而下推
动的，需要有一个宏观调控部门来指导和协调各方面的利益。而在后十年，改革呈现多
元动力推进的局面。体改委能起到的作用自然越来越小。”然而对于中国的新一代领导
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