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W****F
发帖数: 8235 | 1 高洪波带队 不说他水平怎么样 他提出的发展中国足球的思路是正确的 就是第一要走
技术路线（如果球都拿不住 只能搞卡马乔那套长传冲吊 靠运气去比赛）第二要解决中
国队大赛心理素质差的问题 这是高的前几任总结报告里都提到过的共同问题 高是认真
总结和学习过的 中国队的老问题是大赛压力大 心理素质差 高的亚洲杯练兵是他采用
的解决第二问题的手段 这个手段不一定最好（比如米卢的快乐足球也许效果更好）他
的目标是正确的 就是要摸索出一个有效的解决大赛心理素质差的办法 亚洲杯小组未能
出现 有两点不能忽略 第一是裁判偏了 在中国队实力没有明显高出对手一截的情况下
胜负的天平一定程度上已被裁判左右 第二是亚洲杯在高的计划中是世界杯预选赛的模
拟赛 模拟考成绩不理想是可以接受的 但多数球迷不接受
卡马乔取代高洪波这个事上 说的好听点 是高层好心办坏事 足协很冤 本来不想换 但
毕竟是傀儡 不得不换
今天看了一个报道说 “当初与卡马乔签订合同的足协领导，并不清楚卡马乔团队薪水
应该缴多少个人所得税，甚至听说只需缴比较低的5%便开始谈判。。。足协当初签订这
样一个合同，就是对中国足球极其不负责任。即使当初有所谓上面的领导施压，如果足
协官员真把自己当作一个中国足球人，真心爱中国足球，就应该认真对待这份合同，也
不会如此草率地签字。说狠点，别人认为你是傀儡，但你自己不能把自己当作傀儡，不
能干睁眼办瞎子的事。”
关于和卡马乔签订的合同这事 不能凸显韦迪和于洪臣的不负责任 我们可以说他们办错
了事 说他们能力不够 但是这些不能说明他们不负责任 实际中 他们完全有可能很负责
任 累死累活找外教 签约 考量各个细节 但是在压力很大 时间仓促的情况下 在其中一
个关键点上犯了错误
造成现在卡马乔这个烂摊子局面的根本原因是高层的瞎指挥 没有高层逼着足协请外教
就没有卡马乔这回事 本来高洪波可以继续带队冲10强赛（高洪波对目前的中国国家队
来说够用 不是最好但是够用 性价比合适 且中国足球的重点应该不在国家队而在足球
基础的建设上）高层外行指挥内行 这是造成卡马乔现在这个局面的根本原因 没有高层
就没有卡马乔的烂摊子
卡马乔之后如果让里皮上任 那就又是中国足球在瞎折腾 张路在一份谏言报告中就喊过
要减少对国家队的投入 把钱用到增强足球基础上去 如加强青少年人才培养 他还给出
了具体的校园足球计划方案 中国足球的未来在10多年甚至在几十年后 现在花大价钱请
里皮 做这种事的不是外行就是政绩心思作祟 即使里皮带队 中国队也基本不可能从亚
洲出现 即使运气太好 侥幸出现 那又能如何 能接着连续第二次第三次出现吗 不十年
磨一剑 持续不断的把大部分经费花在足球的基础建设上 中国队不可能会像韩国那样连
续8次进入世界杯决赛 郝海东的话说的不错 中国足球毁在瞎折腾
中国足球要搞起来 我看第一步是要让足协从体育总局中分离出来 总局是在毁中国足球
好大喜功 追求短期政绩 总局总是在外行瞎指挥 | W****F
发帖数: 8235 | 2 今天看到新浪的新闻，标题是“足协将从体育总局中剥离 真正管办分离将去行政化”
，看了后很欣慰。我把20几天前发的一个帖子，以回复的形式翻一下。
如果高层真能这么做，不管具体操作细节是否完善和完美，大方向将
是正确的。
这则新浪新闻的具体内容如下（http://sports.sina.com.cn/n/2013-07-11/04426664916.shtml）：
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“6·15”之后，总局会同足协进行了全面的反思，并向上级部门提交了总结，认定主
教练执教不力、部分队员消极比赛、国家队管理层工作无成效为三大主因，并且拿出了
整改方案，并很快落实。卡马乔已接到了解约通知，目前已进入程序；本来总局还准备
处罚个别国脚，甚至足协技术部已按要求做好了录像剪辑，但由于没有可以服众的衡量
标准，公开处罚恐引众怒，所以，没有公开实施。不过，在东亚杯报名名单中，一些国
脚已经消失。
高层认为三项措施治标不治本，真正该做的是在足协工作中剔除行政指令，让足协
市场化、协会化，发挥应有作用。随着改革的深入，体育行业内行政部门脱离行业协会
大势所趋，“1比5”终于让高层狠下心来完成最后一击。
记者程善北京报道 卡马乔下课、部分国脚被封杀、改组国家队管理层，这就是“1
比5”的后果，目前看可谓严厉，但这“三把火”只是小儿科。本周，中国足协传来更
加震撼的消息：足协将从体育总局中剥离，彻底放权中国足协管理中国足球，实现真正
的管办分离。“这是中国足球最大的利好消息。”一名足协人士很是感慨：“1比5的学
费总算没有白交。”
上级进行更深层次反思
“6·15”之后，总局会同足协进行了全面的反思，并向上级部门提交了总结，认
定主教练执教不利、部分队员消极比赛、国家队管理层工作无成效为三大主因，并且拿
出了整改方案，并很快落实。卡马乔已接到了解约通知，目前已进入程序；本来总局还
准备处罚个别国脚，甚至足协技术部已按要求做好了录像剪辑，但由于没有可以服众的
衡量标准，公开处罚恐引众怒，所以，没有公开实施。不过，在东亚杯报名名单中，一
些国脚已经消失。
上周足协召开了内部会议，开始着手讨论国家队管理层的改组，与会代表决定将采
用新的管理模式，让国家队有一个新的面貌。这意味着，国家队管理部门的人事调整在
即。本来三项整改措施后，对外界也算有了一个交代，但这并未结束。上级部门进行了
更深层次的反思，要求“管办分离”。 高层认为，惨败都跟总局的直接插手有关
，“外行管理内行”，导致国足越走越远，足协自身工作并没有得到很好的理顺。应该
说，足球已是各项目中协会色彩最浓的运动项目，现在全国各省市均由地方足协主导当
地足球运动的开展，但在中国足协层面，改革却迟迟无法前进，包括总局在内的行政单
位插手过多，中央高层认识到，与其 “藕断丝连”，不如彻底放开，让足协发挥作用
，行使应尽的职责。
应该说，卡马乔执教国足就是上级部门插手的结果，本来高洪波带队已向好的方向
发展，技战术风格有了雏形，成绩也呈上升趋势。但由于总局行政干预，万达集团介入
推动了换帅，即使当时韦迪等足管中心领导不同意，但迫于上级压力，也只能让高洪波
下课。而卡马乔带来的就是1比5这样灾难性后果，其实对于足协内人士而言，一致认为
，“在赛场上，球员能力才是决定性的，只有球员水平提高整体才能有良好，外籍主帅
并不能够给国足带来质的变化。”
在过去两年时间里，足协专门重新恢复了 “国家队管理部”(简称国管部)来统管
各支国家队，由水上中心调入的曹景伟担任国管部主任，上任后，他对国家队后勤管理
提出了新的计划，移植了“水上中心”拿金牌时的经验，意图打造一支“复合型团队”
，但这个团队却远离球队核心的业务，过于纠结营养和恢复科研，没有给球队带来变化
，庞杂的人员反而影响了球队的运转。
足球再当体育改革先锋
据悉，足协的三项措施被认为治标不治本，真正该做的是在足协工作中剔除行政指
令，让足协市场化、协会化，发挥应有作用。随着改革的深入，体育行业内行政部门脱
离行业协会大势所趋，“1比5”终于让高层狠下心来完成最后一击。
据足协方面透露，高层要求足协率先成为足球项目主导还有其他的原因，首先是党
的十八大报告提出“深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科
学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。十八大的精神被认为是未来数年
内中国社会变革的指南针。其次足球项目影响力大，波及面广，同样需要更为彻底的足
球改革。以上两方面原因使得足球的协会化进程加快。
十八大后，中央对于未来行政体制改革将着重抓好“简政放权”等几项改革，“政
府放权，民间接棒”成为热议话题，借助1比5惨败让中国足球浴火重生是必须的。
2010年，蔡振华在参加中国足协关于中超的研讨会时曾表示：“中央领导对中国足
球的现状不满，这就要求我们足球行业的每一个同志都需要加倍努力，卧薪尝胆，全力
以赴，改变中国足球的落后面貌，重塑中国足球新的形象。”蔡振华当时还介绍，他刚
刚参加了中共中央十七届五中全会，一些中央领导人和他谈了足球工作，他也分别向有
关领导做了汇报，“应该说中央领导对足球工作非常关注，一方面对中国足球的现状不
太满意”。
蔡振华当时还说明 “中国足球需要进入建设期和发展期”，当时以为司法介入能
够让中国足球重新上路，但是体制上的牵绊让中国足球终究未能浴火重生，协会化管理
始终不能落到实处，过分的行政干预使得中国足球看不到改观，因此中央领导希望能够
借此机会剥离行政管理。
其实中国足球过去两年一直在做足球协会化改革的准备工作，在对中国体育改革中
，足球再次走在前面，从职业化试点到协会化试点，中国足球始终充当排头兵，虽然协
会化进程还没有明确的时间表，但足协内部传来的消息却很乐观，那就是“如果有上级
领导推动，估计不会出一年就能够落实”。
总局开始设计方案
从2010年开始，体育总局就酝酿对各项目中心进行大变革，剔除总局各运动中心的
行政管理色彩，将各项目协会化，由行业协会负责项目发展。在足球层面将取消足管中
心，非行政化的中国足协将负责足球运动在中国的发展。08年奥运会后，关于中国体育
以及足球改革的声音不断。中国足球之所以长期停滞不前，相关人士认为“以行政管理
取代法制化、制度化和民主化管理，是其中最根本的体制性原因”。
总局也一直都在进行运作，但实际效果不明显，更多的权力还是抓在足管中心手里
。而在总局领导层，对此也深有体会，并责成相关人士对改革方向和方针进行调研，并
且在政策层面上形成了一致意见，那就是体育必须改革。在《2001-2010年体育改革与
发展纲要》和《体育产业“十二五”规划》中，总局为未来的中国体育制定了自己的改
革方案，其核心就是“政事分开、管办分离”。在“纲要”中，把总局和各中心的作用
定位为“贯彻国家体育方针，研究体育事业发展规划，制定体育行业政策，加强管理和
提供服务”。可惜未有实际动作。
与其他项目相比，足球的协会化程度其实已经很高，其余所有项目都归属各地体育
局这样的行政部门管理，主要是为了全运会、奥运会等带有不少政治色彩的赛事服务，
但是足球已经基本协会化，包括注册、转会、赛事、培训、裁判等都有一整套完整的协
会管理模式，但是受制于体育总局的管理，在中国足协层面上基本处于失语的境地，彻
底去行政化的“中国足协”能够还原足球管理的本来面目，这也意味着此前那种“一套
人马两块牌子”的事情将不复存在。
足协为此还专门做出过一套 “大协会，小中心”的方案，按照总局的意思，中国
足协的人事制度和工资分配制度都要改革，实行工资与效益挂钩和全员聘任制，使其成
为自主管理、自我发展、自我约束的法人实体。此外，足协在机构设置、干部任免、经
费使用、国际交流等方面，也会有更大的自主权，此前那样的“空降干部”将基本消除
，也不会有 “领导亲自任命卡马乔”这样的事情发生。
从目前来看，总局已开始设计细节，至于何时能够出台，尚未可知。不过，在“规
划”中，总局明确提出：各体育行政部门要加快从“办体育”向“管体育”转变。在《
体育法》中明确单项运动由全国单项运动协会主管，而非“体育局”，因此规划若能够
落到实处，那么，对于中国足球来说，无疑是一次机会。
在“大协会小中心”的方案中，现有足管中心的青少年和社会发展部、技术部、国
管部、职业联赛和监管部、竞赛部、外事部和综合部等7个部将缩减成三个部：外事部
、办公室和政策法规部。他们主要是为总局理顺与足协的关系，并不主管实际的业务。
外事部主要负责足协的外事联系，办公室将负责协调、人事和收发文件等等工作，政策
法规部主要工作是根据国家法规政策在体育方面的执行和规范。
同时中国足协将重新划分机构设置，恢复重建十个委员会，按照委员会模式来管理
足协工作。其中技术委员会内将包含裁委会等，而国家队管理委员会将下设国家队办公
室等等。这也与国际足联和亚足联以及其他会员协会作为民间团体形式设立的机构一致
，充分理顺工作职能和效率。 |
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