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发帖数: 2158 | 1 车资检讨报告出炉 更多人可享有优惠车资
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李静仪 陈紫筠 黄顺杰 林育正 报道 z*****[email protected]
在昨天出炉的公共交通车资检讨报告中，由公共交通理事会理事马格纳斯领导的14人委
员会建议政府为本地40万名低收入员工和5万名体障者，分别推出全新的优惠计划，并
对现有的六项优惠计划做出改善，让已经受惠的50万名公交使用者进一步获得优惠。
理工院生
义安理工学院二年级生刘倩颖，除了在平日乘搭公共巴士往返兀兰住家和位于金文泰的
校园，也会使用由学院安排的免费巴士接驳服务，因此若购买大专生优惠巴士月票并非
十分划算。
不过，如果政府决定采纳车资检讨委员会的最新建议，为理工学院学生推出新的优惠月
票计划，刘倩颖（18岁）将能以更经济实惠的价格买月票。
为了让理工生所支付的车资能更接近同龄的初院生，委员会建议政府改善现有的大专生
优惠月票架构，进一步区分理工生和大学生，让理工生以较低的价格购买月票，大学生
则维持不变。
不过，值得注意的是，委员会这次并未采纳让长期以来都得付成人车资的理工院生，能
像初院及工艺教育学院生一样，享有学生优惠车资的建议。
目前，理工生和大学生的巴士和地铁优惠月票价格分别为52元和45元。初院和工院生则
可以中学票价购买月票，巴士及地铁月票分别为27元5角和25元。
针对委员会的建议，刘倩颖说：“我虽然对委员会不建议让理工生和初院生享有同样的
优惠车资感到相当失望，但我觉得价格更低的月票还是蛮划算的。我认为最理想的月票
价格应介于35元到45元。”
低薪工人
为低收入员工提供优惠车资的建议，对每月赚取1000元的吴秀云（50岁）而言，无疑是
迟来的佳音。
吴秀云从事食品包装工作，即便上班地点离住家有一段距离，但由于家中孩子仍在念中
学，而且仅受过中学教育，只好接下任何一份能够养家糊口的工作。她每天早上从宏茂
桥的住家出发，然后搭地铁和巴士到位于兀兰的工厂，一个月的花费约100元，几乎占
了薪水的一成。
曾经听朋友说可以申请公共交通礼券，但由于不谙英语，吴秀云不知道去哪里询问，结
果错过期限。
她说：“交通费对我来说是一大经济负担，但因为需要工作，没有办法节省开销。如果
政府能帮助我们，那肯定是好事，但希望不要设下太多限制，或是使申请过程过于麻烦
。”
车资调整机制检讨委员会建议，政府根据现有低薪工友的资助计划，给予收入较低的国
人优惠车资。吴秀云认为，把地铁和巴士月票的价格定在50元最理想，这将大大削减交
通费。
成人月票
委员会指出，每当公交车资进行调整，本地有许多大量使用公交的国人将首当其冲。为
了协助这个特定群体，让他们能负担车资，委员会建议推出票价较低廉的成人月票，为
约10万名大量使用公交者的交通开销设顶限。
不过，由于委员会提议让公交业者和乘客交叉补贴这项计划，委员会指出，公交理事会
须审慎制定及检讨这类成人月票的价格。
混合月票
由于本地的公交车资已改用“按车程距离收费”制，委员会建议调低地铁和巴士混合月
票价格，以鼓励更多民众使用多元的公交工具。
目前，地铁和巴士混合月票价格是两者价格的总数，以大专生为例，巴士和地铁月票分
别为52元和45元，总票价为97元。若政府采纳建议，新总票价将比97元低。
体障者
从小患上脊柱裂的梁毓琪每天须以轮椅代步，从女皇镇住家乘巴士到联邦站，再转搭地
铁到巴耶利峇上进修课程，或是到陈笃生及国大医院接受疗程，交通费每月达80元。
梁毓琪（23岁）说：“我的家人得支付我的医药费，这笔交通费对我们来说是一笔不小
的开销，我希望能在这方面减轻父母的负担。”
车资检讨委员会昨天公布的建议，正好能为像梁毓琪这样的残疾者提供援助。委员会提
议由政府全额资助，让本地多达5万名目前缴付全额成人车资的体障者以优惠票价乘车
。
委员会指出，虽然不同的体障者所面对的障碍各异，但公共交通作为一项社会资源应力
求包容性，让更多残疾者受惠。
据了解，政府若接受建议，公共交通理事会将研究计划细节，例如制定可受惠的残疾者
标准以及优惠车资的价位。
针对委员会的建议，梁毓琪说：“对体障者来说，只要交通开销能减少，我们就可以把
省下的钱花在治疗上。”
私校学生
目前，多数本地学生使用公交时都可享有优惠车资，但仍有一批学生因所就读的学府不
符合相关条件，无法获得相同优惠车资优待。
对此，委员会建议让所有本地小学和中学生，包括在家中学习的学生，以及那些在获得
私立教育理事会认可的私校求学的新加坡籍学生都可享有优惠车资。
年长者
委员会建议为年长者推出价格比现有成人月票更低廉的全新月票计划，好让那些经常使
用公交工具的乐龄人士能受惠。
另一方面，委员会也建议调整年长者可享有的车资回扣比率，从现有的25％（短程）至
55％（长途），调整到35％（短程）至50％（长途）。
孩童免费
为了解决目前为孩童推出的优惠车资计划所出现的不一致性，委员会建议让7岁以下孩
童免费乘车，不再受身高局限。
委员会在报告中指出，一般上年满7岁的孩童上小学后便能享有优惠车资，显示这是按
年龄执行的计划。
不过，在7岁以前，孩童支付的车资却是以身高而定；身高未达0.9米的孩童能免费乘车
，超过0.9米却未满7岁的孩童则得支付车资。
对此，委员会建议统一以年龄作为标准，让7岁以下孩童免费乘车。委员会也提议孩童
的家长，为孩子申请可让他们免费乘车的优惠车资卡。
加入新能源指数
委员会提出新车资方程式
随着燃油价不断上涨，车资调整顶限应该把能源费用计算在内，以更好反映公共交通业
者的成本结构变化。
根据旧车资方程式，车资调整顶限是把前一年的消费价指数（Consumer Price Index，
简称CPI）变动及工资变动指数（Wage Index，简称WI）计算在内，再扣除公交业者的
生产力增长率。
委员会建议，除了保留工资变动指数，其他指标有待调整，也应加入新的能源指数（
Energy Index，简称EI）。从2005年至2011年，能源费所占的成本比率从16%猛涨至23%
，公交业者在这方面的负担越来越重，因此有必要加入能源指数，以反映实际的成本结
构。
按照委员会建议的车资方程式，车资调整顶限可把核心消费价格指数（Core CPI，简称
cCPI）、工资变动指数和能源指数计算在内，再扣除经调整的生产力增长率。与之前使
用的消费价指数不同的是，核心消费价格指数把住房和私人交通工具费排除在外，因为
它们和公共交通没有直接关系。
新车资调整方程式如下：
（0.4cCPI + 0.4WI + 0.2EI） - 0.5％
现有车资方程式自2005年起采用，在之后六年里，巴士和地铁车资每年平均获准上涨0.
4％，明显低于车资方程式所设定的每年平均2％的顶限。
委员会在85页报告书中指出，过去车资虽有所上涨，但增幅比收入涨幅低得多，可是业
者的燃油成本却日益上涨，过去八年的环境也出现了变化，因此长期而言财务上难以维
持。
倘若情况不获改善，最终将出现恶性循环，业者将会有较少资源进行投资，导致服务水
平下降，乘客也更抗拒车资调整，因此有必要改变现有的车资调整机制。
成人车资明年可能上调
配合车资检讨工作，地铁和巴士车资冻结了两年，预料公共交通理事会将在政府就委员
会的建议表态后，让业者提出调整车资的申请。而为了让更多特定群体可享有较优惠的
车资，成人车资明年可能上调。
车资上一次调整是在2011年。委员会在检讨报告中建议，公交理事会应继续每年展开车
资检讨工作，以确保车资调整跟得上业者运作成本的变化，也避免车资突然猛涨，减轻
对乘客的影响。
吕德耀：车资调整 不受欢迎却有必要
交通部长吕德耀在个人面簿上留言说，任何的车资调整行动都不会受欢迎，但定期调整
车资是有必要的，特别是工资和燃油成本日益上涨。至于这项工作何时进行、调整幅度
，则要交由公交理事会斟酌决定。
此外，他认为委员会建议公交理事会可把部分车资调整率转到下一年的做法，能避免车
资在某一年突然显著上涨。
他说：“我个人的看法是，任何的车资涨幅都应该低于该年全国的平均工资增福。”
吕德耀指出，各项优惠车资计划及当局分发给低收入者的交通券，可协助受车资起价影
响的乘客减轻负担，确保车资继续是负担得起的。
政府国会交通委员会主席符致镜（先驱区议员）受访时对委员会建议扩大优惠车资框架
表示欢迎，但他希望公交理事会在进行下一个车资检讨工作时，考虑这对支付成人票价
的乘客的影响，避免加重他们的负担。
我个人的看法是，任何的车资涨幅都应该低于该年全国的平均工资增福。
——吕德耀
让乐龄人士以优惠价买月票以节省车资的建议确实不错，但是直接减半或让我们完全免
费搭乘对我来说比较实际，这样就可以把省下来的交通费用在饮食或其他方面。
——林鸿 退休者，77岁
我的三个孩子分别是6岁、4岁和1岁，我十分同意让7岁以下孩童免费乘车的建议，听起
来相当吸引人，而且还能让其他家长或低收入家庭省下不少钱，减轻他们的经济负担。
——林宝蒂 家庭主妇，31岁
因为每天搭乘地铁和巴士上学的缘故，我每个月都会购买巴士和地铁混合月票，希望到
时候月票价格可以介于50元至60元，这样子对学生来说比较合理和公平。理工生跟初院
生缴付的车资应该相同。
——黄宝亿 理工学院学生，17岁
大众运输是政府提供的一种服务，应该以民众利益为主。现在的车资还可以接受，我每
天从三巴旺搭地铁到红山工作，每趟2元多，算下来每个月平均要花100元。希望将来无
论距离远近，每趟地铁车资能够调整到平均2元以下会比较好。
——陈玬玲 建筑工程师，43岁 |
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发帖数: 2158 | 2 2013年11月06日
车资调整机制检讨委员会认为，让政府和乘客共同承担优惠车资费用的方式可促进协作
精神，而接受调查的受访者也赞同这点。
车资调整机制检讨委员会希望带动新常态，让政府、业者和乘客共同承担给弱势群体的
优惠车资，六成的受访者同意分担额外成本。
在昨天公布的报告中，委员会提出给特定乘客群优惠车资的建议，给低收入和体障者的
两种新优惠车资由政府买单，并把这当成推行社会政策的一部分，其他则由业者与乘客
分担额外成本。
至于改进现有优惠车资计划，包括让七岁以下孩童、理工学院学生及大量使用公共交通
的乘客也享有优惠的措施，则建立在交叉补贴的原则上，也就是由支付成人票价的乘客
分担。
委员会认为，让政府和乘客共同承担优惠车资费用的方式可促进协作精神，而接受调查
的受访者也赞同这点，多达六成表示提供优惠车资的额外成本应由政府和乘客分担。
领导检讨委员会的公共交通理事会理事马格纳斯（Richard Magnus）昨天在记者会上说
：“我们希望带动新常态，让政府、公共交通业者和乘客都肩负起责任，每个人尽一份
力。”
对于委员会提出政府资助部分优惠车资的建议，交通部长吕德耀昨天在面簿上表示赞成
，可是政府国会交通委员会委员林谋泉感到有一点儿失望。
他说：“如果让政府来承担所有费用，那将有助于公交业者应付开销，减少提高车资的
理由。”
林谋泉之前多次呼吁政府扮演更大的角色，从政府预算中拨款承担所有优惠车资成本，
也就是说，所有纳税人一起分担。
国大土木工程系副教授李德纮博士认为，给予优惠车资意味着业者没有赚到本来可以赚
到的钱，即便它们要求上调车资以提高收入，若受到车资调整方程式限制，还是没有办
法这么做。
他提醒，即使是所有优惠车资都由政府买单，到头来还是由纳税人承担。
据本报早前报道，两家巴士和地铁公司新捷运和SMRT企业，每年为年长者、学生、孩童
及国民服役人员提供的优惠车资，总额超出1亿6000万元。随着更多社群也有望享有较
优惠的车资，这方面的成本肯定会增加。
至于改进现有优惠车资计划，包括让七岁以下孩童、理工学院学生及大量使用公共交通
的乘客也享有优惠的措施，则建立在交叉补贴的原则上，也就是由支付成人票价的乘客
分担。
调查显示
六成受访者愿分担 优惠车资额外成本
车资检讨委员会针对4600人进行的一项调查显示，多达六成受访者认为提供优惠车资的
额外成本应该由政府和乘客分担，另有三成认为应全数由政府承担。
约8％的受访者则在这项于今年6月至8月进行的调查表示，公交业者应全数承担这笔额
外成本。
针对这项调查结果，委员会在建议书中指出：“有许多人显然希望政府能扮演更重要的
角色，不论是通过与公交业者一起分担，或是独自承担额外成本，以为乘客提供更多优
惠。”
值得注意的是，认为乘客应承担部分成本的受访者中，有65％赞同车资上调，以便让更
多人享有优惠车资，当中有半数准备多付不超过2分的车资，其余则愿意考虑多付5分至
1角。
此外，调查也显示，在七项不同的优惠车资计划中，超过八成的受访者赞同应该让低收
入员工优先享有优惠车资，另有78％的人认为应该先照顾体障者的需求，认为应该先为
年长者提供更低廉的月票的则有75％。
另有超过四成认为，应优先让七岁以下的孩童一律免费乘车、让理工学院学生月票享有
更大折扣，以及为大量使用公交的成人推出乘车月票。
至于把优惠车资计划扩大到在本地就读私校的学生的建议，则获得最少受访者的认同，
只有35％认为应优先照顾这些学生的需求。
委员会：政府也应监测 收入最低家庭车资负担能力
除了一般公共交通乘客以外，车资负担能力指标也应监测低收入者的负担能力，关注他
们是否负担得起车资。
我国公交使用者主要是收入在60％百分位数以下的家庭，目前的车资负担能力指标是针
对收入最低20％至40％的家庭，以此评估公交费的负担水平。其中用来划定基线的数据
包括巴士、地铁和德士费。
车资检讨委员会认为，政府也应监测收入最低10％至20％的家庭，确保这个低收入乘客
群可负担得起车资。与此同时，划定基线时应把德士费排除在外，以更好地反映巴士和
地铁交通费。
根据目前指标，从2003年至2011年，车资负担能力已有所改善，但还是有必要监测更广
大的乘客群，特别是较低收入的公交使用者。
委员会在报告中提到，建议实施优惠车资计划旨在把车资维持在负担得起的水平，以确
保低收入家庭的车资负担能力不会每况愈下。
www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20131106-272984 |
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发帖数: 2158 | 3 委员会也建议让更多特定群体包括理工学院学生、年长者及大量使用公交的乘客享有较
优惠的车资，并让7岁以下孩童免费乘车。这方面的额外成本建议采用交叉补贴方式，
由业者与支付成人票价的乘客分担，这意味着成人车资可能得往上调。
李静仪 报道
l*****[email protected]
车资调整机制检讨委员会建议让低收入员工和体障者享有优惠车资，并改进现有六项优
惠车资计划，如果获得政府采纳，将有多达100万名公共交通乘客受惠。但与此同时，
成人车资日后可能得上调。
由公共交通理事会理事马格纳斯（Richard Magnus）领导的委员会昨天召开记者会，公
开这份题为“可负担得起的车资，可持续的公共交通”的85页报告书的内容和建议。
目前约有120万名乘客享有各种不同的巴士与地铁优惠车资，委员会建议政府全额出资
为低收入员工和体障者提供优惠，协助他们减轻交通费负担，约有50万人有望受惠。
它也建议让更多特定群体包括理工学院学生、年长者及大量使用公交的乘客享有较优惠
的车资，并让7岁以下孩童免费乘车。
但这方面的额外成本则建议采用交叉补贴方式，由业者与支付成人票价的乘客分担，这
意味着成人车资可能得往上调。有鉴于此，委员会建议这些改进计划配合常年车资检讨
工作逐步落实。
与此同时，委员会也建议赋予公交理事会更大权力，不但可规定业者在常年车资调整时
给予特定乘客优惠车资，也可下令业者把介于20％至50％的车资调整收入捐给公共交通
基金，协助更多有需要的家庭应付交通费。
此外，为了更好反映业者营运成本的变化，委员会建议修订车资调整方程式，引入新的
能源指数（Energy Index），并以不包括私人交通和住宿费用的核心通胀率来取代消费
价格指数（CPI）。新方程式的有效期建议为五年，至2017年。
委员会也建议，公交理事会应继续每年展开车资检讨工作，以确保车资调整跟得上业者
运作成本的变化，也避免车资在某年突然猛涨。
公交理事会也可灵活决定是否把部分车资调整率转到下一年才实行，并按经济情况或失
业率决定是否把检讨工作展延到隔年进行。
吕德耀：赞同政府资助 弱势群体优惠车资
交通部长吕德耀将在下周就委员会的建议作出回应。他昨午在个人面簿上留言，表示赞
同委员会所提出的弱势群体优惠车资应由政府资助的建议，而改进现有优惠计划的成本
则由乘客和业者分担。
他说：“我很感谢委员会把建议重点放在确保公交车资继续是所有乘客负担得起的，但
与此同时也须使公交系统在财务上维持可行性。”
“我们应借着下一次的车资检讨来改进现有优惠车资计划及推出新计划，特别是照顾弱
势群体的需求。对大量使用公交的乘客来说，推出更负担得起的月票的建议可为他们的
交通开销设下顶限。”
公交理事会发表声明说，在政府作出决定后，它将执行所采纳的建议，在保障乘客利益
的同时，也确保对公交业者是长期可行的。
政府国会交通委员会主席符致镜（先驱区议员）说，让低收入者享有优惠车资与政府鼓
励更多人就业的宗旨是相辅相成的。
他说：“许多低收入员工经常申诉，他们找到更好的就业机会，但工作地点距离住家太
远，每天搭车来回的交通费很吃力。让他们享有优惠车资可减轻负担。除低收入员工，
国民服役人员所享有的优惠车资成本也应由政府资助。”
针对上述建议将会如何影响成本，新捷运表示在交通部作出回应前，将会仔细研究各项
建议。
SMRT企业则对委员会提出的一些舒缓燃油和能源成本压力的建议表示欢迎，并期待车资
能够跟得上运作成本，及解决资本开支因基础设施老化而日益攀升的问题。
许多低收入员工经常申诉，他们找到更好的就业机会，但工作地点距离住家太远，每天
搭车来回的交通费很吃力。让他们享有优惠车资可减轻负担。除低收入员工，国民服役
人员所享有的优惠车资成本也应由政府资助。
——政府国会交通委员会主席符致镜 |
S*****n
发帖数: 766 | 4 为啥你可以读早报，你翻墙到国内吗……
我现在只能读点免费的英文报道，譬如这篇：
Public transport operators will have to share gains made from future fare
increases with the needy if the Government backs a recommendation by a
review
committee.
The Fare Review Mechanism Committee recommended that the operators be
required
to contribute 20 to 50 per cent of the expected increase in fare revenue
to the Public Transport Fund. The fund pays for transport vouchers for low
-income commuters.
The Public Transport Council (PTC) should determine the quantum based on
an operator's profitability, said the committee, which was set up to look
into public transport fares.
Committee chair Richard Magnus said yesterday: "We think it is appropriate
that the (public transport operators), besides having to fulfil their
duties
to their financial shareholders, also have to recognise their public
service
role."
But the committee, while asking operators to give to society, has also
tweaked
the fare formula to ensure their businesses remain financially sustainable
.
The current formula pegs annual fare changes to inflation, wages and the
productivity of operators SBS Transit and SMRT.
Mr Magnus said it is broadly sound but should be updated with an energy
component to better reflect rising costs in that area.
Fuel and electricity costs comprised 23 per cent of the operators' expenses
in 2011, up from 16 per cent in 2005.
The committee had proposed to add a new energy index to the formula to
better
represent changes to operational costs. The index gives equal weight to
electricity and fuel costs.
Mr Cedric Foo, the chair of the Government Parliamentary Committee for
Transport
, noted that energy and fuel are not fully represented in the consumer price
index (CPI) - the formula's inflation component.
While the CPI does reflect such costs, he said the weightage is smaller than
what the transport operators incur.
SMRT spokesman Alina Boey said the energy index is a "welcome" measure that
will address challenges of increased fuel and energy costs.
The proposed new formula will also use the core CPI, which excludes
accommodation
and private transport. Participants of focus group discussions had
indicated
that these items were not relevant to public transport and should be
excluded
.
The wage index component of the formula remains unchanged, while the
productivity extraction has been revised to give operators incentives to
improve output
and share their gains with commuters.
PTC chairman Gerard Ee felt the new formula is "an improvement", as it is
more specific and focused. However, he noted that the council will have
to study the report in detail and await the Government's response next week
.
The committee has also recommended that the PTC be allowed to "roll over"
a portion of the fare adjustment quantum in a particular year to the next
, or defer fare exercises if the economy is poor, for instance.
It said this flexible mechanism will smooth out any large fare increases
yielded by the formula while providing operators with fair compensation for
cost hikes.
In a Facebook post, Transport Minister Lui Tuck Yew said this mechanism will
help avoid excessive fare hikes in any one year.
"My own view is that any fare increase should be below the average national
-level wage increase for that year," he added.
【在 f**********r 的大作中提到】
: 委员会也建议让更多特定群体包括理工学院学生、年长者及大量使用公交的乘客享有较
: 优惠的车资，并让7岁以下孩童免费乘车。这方面的额外成本建议采用交叉补贴方式，
: 由业者与支付成人票价的乘客分担，这意味着成人车资可能得往上调。
: 李静仪 报道
: l*****[email protected]
: 车资调整机制检讨委员会建议让低收入员工和体障者享有优惠车资，并改进现有六项优
: 惠车资计划，如果获得政府采纳，将有多达100万名公共交通乘客受惠。但与此同时，
: 成人车资日后可能得上调。
: 由公共交通理事会理事马格纳斯（Richard Magnus）领导的委员会昨天召开记者会，公
: 开这份题为“可负担得起的车资，可持续的公共交通”的85页报告书的内容和建议。
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m****s
发帖数: 1481 | 5 我觉得现在公共交通该做的是增加班次，车资其实不算贵，低收入家庭可以通过退税，
政府花红之类的帮组，公共交通车资降低对交通压力起不了什么作用，从公共交通跑去
私家车的都不是因为经济原因，而是方便和舒适的问题 |
e***y
发帖数: 1198 | 6 岛内有些公司和单位是不设防的，可以随便读
low
【在 S*****n 的大作中提到】
: 为啥你可以读早报，你翻墙到国内吗……
: 我现在只能读点免费的英文报道，譬如这篇：
: Public transport operators will have to share gains made from future fare
: increases with the needy if the Government backs a recommendation by a
: review
: committee.
: The Fare Review Mechanism Committee recommended that the operators be
: required
: to contribute 20 to 50 per cent of the expected increase in fare revenue
: to the Public Transport Fund. The fund pays for transport vouchers for low
|
e***y
发帖数: 1198 | 7 大选以来直到最近，很多新闻，比如总理今年国庆演讲，HDB赤字等等，读起来怎么会
让人有一种暗流涌动的感觉呢？ |
S*****n
发帖数: 766 | 8 这样啊，不错哈
可怜我公司给的澳洲IP也不行
【在 e***y 的大作中提到】
: 岛内有些公司和单位是不设防的，可以随便读
:
: low
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