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发帖数: 1198 | 1 吴俊刚
2013年10月16日
作者是前新闻工作者、前国会议员
在今年的国庆群众大会举行后的第一个星期六（8月24日），外交部长兼律政部长尚穆
根在与65名行动党党工举行闭门会议讨论李显龙总理的演说内容。最新一期的行动党党
报《行动报》（Petir）报道了尚穆根的讲话要点。
一名党工建议行动党分析老百姓“真正的痛楚程度”，以切实了解低收入家庭的生活。
尚穆根回应说，2011年大选显示，收入排在最低25%的家庭给予行动党最大力的支持，
而中等收入家庭的支持度则有所流失。“他们感觉不到自己有获得照顾，因此我们也要
关注中等收入家庭。我们正努力把四房式组屋的售价降下来。”
政府这些年来一直在强调要照顾低收入家庭，每年的财政预算，都出台帮助低收入家庭
的配套，名目甚多，都是真金白银，有数可查的。看来，这个群体也确实感受到政府的
关怀和政策的实惠，因此，心存感激。
这好像是政府部长第一次透露不同收入阶层在大选中对政府的支持度。虽然轻轻一点，
所含的信息量却颇大。尚穆根透露上述数据，似乎是要说明，一般人（包括行动党本身
的党工）印象是错误的。政府并没有忽略底层人民的生活，而这个群体的投票取向足以
说明这一点。反之，中等收入阶层觉得政府对他们照顾不够，因此，也用选票表达了心
声，而政府也展开了“我们的新加坡对话会”，并在一些政策上做出了调整回应，包括
加速建屋和降低四房组屋的售价等等。
所谓低收入家庭，一般是指那些住在三房式组屋和租赁组屋的家庭。四房以上则被视为
中等收入，虽然他们也会得到各种补贴，但数目较少。政府给医疗补贴也是如此。那些
住进C级病房的人，补贴最高，而且补贴数额都会清清楚楚的列在账单上。
这种厚薄不同的补贴法，照说是公平的，收入高一点的少拿一点，政府才有更大的余裕
去帮助穷人。如果大家都要求同等同额的补贴，那政府肯定钱不够用。中产者对此应该
是有所认识的。与此同时，我们实行了累进税制，收入较高的人还要缴付更高的所得税
，收入越高，缴税越多，许多缴得起税的人不仅缴税多，也得不到任何补贴。这也是公
平的，因为，社会是个整体，能力较强的人必须提携较弱者，否则社会就变成了森林。
问题也许在于，现在有为数可观的中产者认为，他们是“夹心层”，既无法得到低收入
者那样的补贴，又穷于应付生活费的压力，觉得政府无法体恤他们的处境，于是把闷气
和怨气发泄在选票上。中产者现在已经占据主流，他们的情绪左右选举的结果，这是毋
庸置疑的。榜鹅东是个标准的年轻的中产单选区，它的大选和补选结果就反映了中产者
情绪的波动。2011大选，执政党胜出，但得票率54.5%，比总得票率来得低。2013补选
执政党只得43.7%。
在上届大选中，执政党在一些传统上中产者居多的选区如马林百列、东海岸两个集选区
和如切单选区， 得票率也都偏低，分别为56.64%，54.83%和51.02%。也都已显示出中
产选票流失的迹象。
该如何应对，相信是政府最伤脑筋的问题。一味走民粹路线是危险的，增加补贴已经对
财政形成压力，如果在政党政治压力下，不断出台更多的补贴计划，赤字财政很快就会
出现。到时，唯有加税来补不足，形成恶性循环。即使是现在，部长们都已不断的在提
出警告。尚穆根也不例外。他说，上述的政策改变是有代价的，40岁以下的新加坡人尤
其应该注意到，这些改变意味着政府开支的增加，将来则必转化为更高的税率。到了
2030年时，这会很突出，因为到时有四成的新加坡人是退休人士。
行动党为民服务DNA不变
尚穆根也谈到，行动党开始时是个左翼社会主义政党，其后，为了新加坡人的利益而改
采资本主义制度，但是随着人口老龄化，政府须再次调整政策。虽然有关报道没有解释
为什么资本主义制度对新加坡人有利，但资本主义市场经济的活力是显而易见的，它优
于计划经济也已获得证明。但从尚穆根的讲话中，我们也可以感觉到，政府如今也已觉
察到过度的资本主义（或者说过度的市场主义）的弊端。预购组屋的售价和转售组屋售
价挂钩便是一例。
当然，导致中产者感觉政府没照顾他们的因素是复杂的，不一定单是钱的问题。比如外
来移民与人才政策所引起的强烈反弹就是一例。这方面的负面心理是，政府似乎更加重
视外来人才，给他们种种优惠，公民反而没有得到应有的关注。这虽然不一定是事实，
但却是许多人的感受。政府显然也已认识到这个偏差，因此，大力强调以新加坡人为核
心，人力部最近也宣布了新雇佣框架，从明年8月起，有意雇用外籍专业人士的新加坡
雇主必须证明他们已尝试过要招聘新加坡人来填补相关工作空缺。
尚穆根所谈到的人口老龄化，也是一个将冲击选票的重大因素。政府已宣布了要改善医
疗服务的大计，包括慢性病者看门诊的费用、专科门诊和住院费用、扩大保健储蓄的使
用范围，扩大社保援助计划（Community Health Assist Scheme），把健保双全保险计
划升级为全民化的终身健保双全（MedishieldLife），为老一辈人提供“建国一代配套
”（Pioneer Generation Package）等，着眼于增加医疗津贴，以减轻人们的医疗费负
担。
以上种种，足以说明尚穆根所强调的，行动党为民服务的DNA不变。我也相信，民众将
能逐渐体认政府的真心诚意。不过，上述出现在选后的政策改变，难免会被解读为因应
选票的流失。行动党一路来的致胜之道并非如此，而是实行具有周全考虑和前瞻性的政
策。不管怎么说，因应性总是输给前瞻性的，因为前者属于被动，后者属于主动。主动
性才是终究的致胜之道。 | f**********r
发帖数: 2158 | 2 所谓低收入家庭，一般是指那些住在三房式组屋和租赁组屋的家庭。四房以上则被视为
中等收入…… | S*****n
发帖数: 766 | 3 在坡地，我只能属于底下的30%，悲催啊
【在 f**********r 的大作中提到】
: 所谓低收入家庭，一般是指那些住在三房式组屋和租赁组屋的家庭。四房以上则被视为
: 中等收入……
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