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发帖数: 13789 | 1 越南共产党明年，即2011年1月召开越共11大。 预计，这次越共11大，将是越南政治民
主改革的里程碑会议。大会将产生新的改革开放的领导班子。在2011年1月后，越南将
会开启民主改革，开放党禁，搞多党制民主。预计，越南的基本民主改革，将花5年时
间即可以完成。
越南的民主化，将加速越南与美国等西方国家的合作，包括军事合作。中共在南海
争端中的地位，将日益下降。
中共的一党独裁在国际上日益孤立！中共日益被亲美的周边国家所包围。中共快完
蛋了！
自1993年起，越南国会代表便采取全国直选
(博讯北京时间2010年8月20日 转载)
来源:《南方周末》
(博讯 boxun.com)
自1993年起，越南国会代表便采取全国直选，并制定了详尽而严谨的选举程序。
越南选举法和国会组织法规定，国会代表分为专职和兼职，其中专职代表占代
表总数的四分之一强；近年趋势逐步上升。
2006年越共十大更是“破天荒”地差额选举出总书记；如今，构建“公民社会
”成为越南下一步政治改革的目标。
近日，越南“梦工程”新干线在越南国会被否决一案引起世界注目，国内媒体
也曾撰文报道或评论，但一般蜻蜓点水，至多将讨论延伸到高铁本身的经济效益，却不
曾从代议制度及国家社会互动层面来分析越南民主政治的进步及其借鉴意义。本文意欲
在此稍作努力，以期抛砖引玉。
高铁“梦工程”被越南国会否决
由越南总理、越共中央政治局委员阮晋勇发起的南北高铁，有越南“梦工程”
之称。计划斥资560亿美元从日本引进新干线技术，在越南打造一条连接北方政治中心
河内市和南方经济中心胡志明市的黄金通道。
根据越南法律，凡预算在19亿美元以上的项目，必须经国会批准。早在2009年
8月，越南政府便经由越南国家铁路公司和日本新干线公司达成初步合作意向，经过近
一年的准备，才于今年5月正式将此案提交越南国会审议。尽管此间越南国内反对声此
起彼伏，但主导此案的越南常务副总理阮生雄基于以往经验并不担忧，而且此前通过国
会常委会摸底调查，也显示至少六成代表愿意投赞成票。不料，十二届国会七次会议期
间，大家依然面红耳赤。最后427名议员（共493 名，部分议员未能与会）投票表决，
结果185名投赞成票，占37.53％；208名投反对票，占42.19％；34名议员投弃权票，占
7.96％，议案未获半数以上代表赞同，被否决。（此组数据在诸多新闻报道或转载中变
化多端，此番特意与越南司法部官员及国会议员核实后予以澄清。）
虽然之前越南国会也曾对政府说过“不”，譬如否决政府提名的国家审计局局
长等，但此般由总理、第一副总理（均为越共中央政治局委员）和诸位实权部长（建设
部、交通部、投资部等）牵头的重大国家计划的否决，实属第一遭。根据越南官媒在会
场所摄图片，现场“惟一没有鼓掌”的越南总理阮晋勇的失望之情溢于言表（见图）。
此外，主管经济发展的阮生雄副总理和其他诸位部长也可谓“颜面扫地”。
越南媒体声称：“梦工程”不符合国计民生
缘何至此，众说纷纭。越南国内媒体声称政府议案无法论证新干线的经济效益
，不符合国计民生；西方一些东南亚专家则披露，此次否决案是2011年1月越共11大的
提前角力。《亚洲周刊》提及的国防和外交因素也不无道理：一方面，越南出于国防考
虑，舍近求远，选择成本是中国高铁两倍的日本新干线（可参考京沪高铁长度和造价）
；另一方面，中国近年来“高铁外交”也不免对越南国会产生一定影响。限于篇幅和证
据，我无法对以上因素进行论证。然而，无论背后动因如何，此例一开，便如开弓之箭
。作为越南代议制度和民主政治的里程碑事件，其中的运作机理，以及所体现出来的越
南国家与社会之间的良性互动，对中国应有借鉴意义。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯
boxun.com)
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