国家发展改革委关于促进产业集群发展的若干意见 - RisingChina版

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RisingChina版 - 国家发展改革委关于促进产业集群发展的若干意见

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改革开放以来，我国产业集群发展迅速，在促进经济社会发展中发挥着越来越重要的作
用，但也存在一些急需研究解决的问题。为促进产业集群又好又快发展，大力实施中小
企业成长工程，按照《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干
意见》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》要求，现提出如下意见：
一、我国产业集群发展现状与存在问题
改革开放以来特别是近年来，产业集群已成为我国区域经济发展的重要产业组织形式和
载体。随着国家统筹区域发展战略的实施和区域经济结构调整步伐加快，目前，东部沿
海省市产业集群已占到本区域工业增加值的50%以上，中西部地区产业集群发展迅速，
东北地区装备制造业集群优势日益显现。同时，产业集群覆盖了纺织、服装、皮革、五
金制品、工艺美术等大部分传统行业，在信息技术、生物工程、新材料以及文化创意产
业等高新技术领域加速发展，并涌现出一批龙头骨干企业和区域品牌。
实践表明，产业集群在强化专业化分工、发挥协作配套效应、降低创新成本、优化生产
要素配置等方面作用显著，是工业化发展到一定阶段的必然趋势。引导和促进产业集群
发展，有利于优化经济结构，转变经济发展方式；

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