周其仁：中国工业化超世界水平城市化率还很低 - Returnee版

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由国家发改委城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团和北大国家发展研究院共同发
起主办的“2012年中国城市发展论坛”将于今日在张家口市崇礼县举行。在8月10日的
记者招待会上，北京大学国家发展研究院院长周其仁表示，中国的工业化水平已经超出
世界水平，而城市化率还是很低，他认为中国下一阶段的发展要放到城市化上面。
周其仁表示，城市化是中国经济当前和下一阶段经济中非常重要的问题。中国工业
化已经从世界所谓的“工厂”，到现在工业的品质、产品都有所提高，但是还有很高的
提升空间。
周其仁举例，从大的经济结构上看，在中国，一百元的总产值中，工业已经占了47
%；相对于世界来说，去年世界的平均水平是一百元产值当中只有26元是工业产出。最
新的统计表明中国的城市化，是一百个人当中，51.27个人是城镇户口。虽然，世界的
平均水平也超过了50%，但是可以看出中国的工业化已经超出了一大截，高于世界平均
水平20个百分点，城市化却和世界平均水平差不多。
“当然把很多进过城但还没有融入城市的人口数字去掉，就像很多农民工在城市里
工作，住在城里，可是没有完全融入城市，如果把这个比例抹掉，中国的城市化率还是
很低，这就是显示出中国经济下一阶段发展要往哪里使力。”周其仁在会上着重表示。
工业还要发展，但从大的经济结构来看，要进一步提高工业的比重，看起来是不大可能
的。
周其仁透露，在发达的国家，美国的工业比重为20%，德国是发达国家当中制造业
最发达的一个经济体，工业产出比重30%多，但是中国现在达到47%。
“城市化是非常有挑战性的问题，也是非常有趣的问题。一个人放在哪里发展会更
好一点，在农村，在小城镇，在大都市，这个选择的问题放在国民角度来看，对于国家
的经济实力作用非常的巨大。”周其仁认为，经济学讲收入，不是说一个月、两个月，
经济学讲的是中层收入、一辈子的收入。从终身收入这个概念来看，中国是人力资源最
大的市场，大城市可以创造极高的收入，比人口稀少的农村和小城镇创造的收入高很多
，但是真正进入大都市的人口比例是很低的。
周其仁最后表示，中国曾经有压制城市化进程的时候，从1958年到1978年这20年，
当时中国的城市化也就18%，现在到51%，30年的改革开放，平均每年有1%到2%的增长点
，这个在世界城市化的历史上也是一个显著的加速过程，但是中国现在的绝对水平还是
偏低。相信在未来中国的国民经济，整个社会，包括个人的发展都会遇到一些崭新的机
遇。

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