林毅夫：中国经济还能快速增长20年 - Returnee版

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6月18日，刚卸任世行高级副行长、首席经济学家的林毅夫在北大演讲时指出，中国应
继续按比较优势原则推动经济发展，充分利用后发优势，推动产业结构、经济结构的转
型。果如此，未来20年，中国仍有潜力实现每年8%左右的经济增长。
这是林毅夫从世行卸任后首次在国内亮相。他在这场题为“新结构经济学”学术研讨会
的讲坛上指出，中国当前面临的最大问题是收入分配问题。为此，中国要进一步深化改
革，完善经济结构，使收入分配趋于公平。
他认为，一个国家经济发展的过程也是其经济结构发展变迁的过程。一个国家的要素禀
赋结构决定了该国的产业结构。发展中国家要获得竞争优势，就必须根据要素禀赋发展
具有比较优势的产业。
林毅夫同时强调，在推动本国选择和发展具有比较优势的产业时，政府发挥着十分关键
的协调作用。在任何经济发展阶段，都必须坚持市场配置资源，但在一国经济向更高水
平转变的过程中，政府需要因势利导，发挥协调作用。
他举例说，目前，发展中国家普遍存在交通等基础设施薄弱，成为经济发展的瓶颈。按
他新近提出的“新结构经济学”理论，发展中国家的政府，如果要实现经济增长，就应
该在基础设施投资和建设上发挥主导作用。”
林毅夫指出，始于2008年的全球金融危机，现有经济学理论对它的发生未能预测，对其
后果也不能提供有效的解决方案。而“华盛顿共识”强调市场而非政府的作用，而“结
构主义”学派则反之，只强调政府的作用，各有偏颇。
基于这种反思，他希望“新结构经济学”能成为“发展经济学”的3.0版。对林毅夫的
观点，巴克莱资本亚洲经济学家黄益指出，强调政府协调作用的理论，出发点是好的，
但在现实中，政府干预经济往往伴随着利益集团的形成，并造成路径依赖等。
北京大学国家发展研究院教授沈艳也同时指出，在强调政府作用的同时，政府如何恪守
与市场的边界，也是一个值得思考的问题。
2008年5月31日，林毅夫就任世界银行高级副行长兼首席经济学家，成为世行成立60多
年来第一个来自发展中国家的首席经济学家。2012年6月1日，林毅夫自世行卸任，回到
北京大学。林毅夫卸任前曾撰文称，这是他“到世行赴任前就做出的决定”。

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