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w*********d
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由于"政权论"比较关注城市发展的经济层面,并采取地方性的取向,忽视更广泛的社会经
济过程以及地方政治与外来力量的连结,而受到批评。在二十世纪八十年代末,一些学者
开始从经济领域的讨论中将"调节论"带入城市政治的范畴,引入社会调节的观点,试图找
到经济、政治与社会转型之间的关系。
调节论起源于马克思主义,认为资本积累是一个矛盾冲突的过程,必须要建立一个政治、
社会、文化的调节机制,即所谓的社会调解机制(mode of social regulation),才能
支持资本积累的再生产。
1989年斯托克首次将"调节论"应用于英国地方政府的研究。斯托克总结出地方政府在英国
二十世纪当中所扮演的三种角色,并认为每一种角色都与资本发展的特定阶段有关:(1
)在二十世纪上半叶,地方政府主要是提供和管理基础设施,为工业生产提供必要的条件
;(2)在战后进入福特主义时期,地方政府的角色发生了变化,更多地履行诸如供气、
供电和供水、住房和教育等社会福利的职能,地方政府日益成为福利国家的工具;(3)
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