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Mod_CHN_Hist版 - 还原历史:“苏联逼债说”是子虚乌有 (转载)
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话题: 苏联话题: 中国话题: 逼债话题: 还债话题: 对苏
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【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: zhonghangyue (中行说), 信区: Military
标 题: 还原历史:“苏联逼债说”是子虚乌有
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Feb 28 08:23:20 2016, 美东)
作者:活化能
不但中国外交部外交史编辑室编纂的《中华人民共和国外交史》没有只言片语提及“苏
联逼债”;就连70年代《人民日报》大肆渲染苏联如何向发展中国家“无情逼债”之际
,也从不见有只言片语提到其曾对中国逼债;但这个历史谎言却在中国民间广为流传。
大跃进导致经济恶化,使中国无法履行对苏贸易合同,是对苏欠债的主因
中国对苏联的债务,主要是军事武器装备进口所致。1949年12月毛泽东访苏,同斯大林
议定的为数3亿美元的苏联对华第一笔贷款中,就有一半属于攻台急需的海军装备订货
。朝鲜战争开始后,中国军队急需大量现代化的武器装备。经与苏联协商,决定这笔军
备由中苏双方“共同负担”,即两国按成本价各出一半的钱。中共建政伊始,财政尚无
力立即支付这样一笔巨款,于是在1950年11月,由周恩来出面同苏联代表签订了关于苏
联向中国政府提供军事贷款的协定,规定:以1950年10月19日中国出兵抗美援朝为界,
此前订货以全价付款,此后以半价付款。
朝战期间,苏联共向中国提供了64个陆军师、23个空军师的装备,除少量武器属于特殊
原因下的无偿援助外,绝大部分装备都是由苏联半价提供的。中国因此欠下苏联军火债
30亿元人民币,在当时折合13亿美元。1955年苏军从旅顺撤退时,又移交给中国折价9.
8亿元人民币的装备。这些军事欠款,占了中国对苏欠款总额的六成以上。
第二笔重大对苏债务,是中国在第一、第二个五年计划期间苏联援华的用于基础工业设
施建设的大量机器设备。与之签的军火欠债需要用贷款支付有所不同,这些机器设备主
要是以货物贸易的方式偿付,即苏联向中国提供机器设备的援助,中国则需要向苏联提
供其急需的农副产品乃至矿产原料的援助。但自1958年“大跃进”之后,中国各种农副
业产品的产量大幅度走低,已不能按贸易合同对苏联交货,在1959、1960年两年间遂又
欠下25亿卢布的债务。
据当年主管财政的副总理李先念在《关于1961年和1962年国家决算的报告》中所列举的
数字,自1950年以来我国向苏联所欠的外债和应付利息,折合人民币计算总共为57.43
亿元人民币。而在1960年之前,中国对苏联已还债33亿元人民币。也就是说,中国出现
经济困难前后,尚欠苏联总计23亿元人民币的债务。
官修《中华人民共和国外交史》说得很清楚,苏联没有对中国逼债
那么,六十年代中苏关系恶化后,苏联有没有利用这23亿元人民币的债务,对中国进行
逼债压迫呢?
答案是没有。中国外交部外交史编辑室编纂的《中华人民共和国外交史》第二卷详细讲
述了此一时期中苏“在经济领域的斗争与合作”,其中没有半个字提及“苏联逼债”。
据该书说:
“苏联撤走专家后,许多过去苏联承诺的援助项目已经难以兑现。在贸易领域,也有一
些问题亟待解决。中国方面……向苏联方面提出了交涉。1960年10月31日,……中国对
外贸易部部长叶季壮约见苏联驻华使馆主管经济、贸易的参赞,也提交一份口头声明。
声明表示:中国由于遇到自然灾害和苏联撤走专家,出现了暂时困难,需对出口计划进
行调整。声明说:从1960年起,中苏贸易中出现了不平衡状况,中国方面支付出现困难
。造成支付困难的原因,一方面是由于中方遇到自然灾害,货源短缺,另一方面是由于
苏联方面对中方提出的补充出口货单采取消极态度,不接受或少接受中方提供的补充出
口货物。苏联不断地在合同之外向中国发货,也是造成这种现象的原因。声明还说:对
于中国迫切需要的商品,例如汽油、卡车,苏联以平衡为借口,不同意供应。有鉴于上
述各点,中国方面正式通知苏联方面:一、中国方面有些农产品和矿产品的出口合同,
今年履行不了,留待以后履行;二、中方已向苏方提出的订货单,都要收回,重新考虑
;三、对过去苏联的贷款,中方仍将按照有关协定,在1961年至1965年期间还清本息;
四、在贸易方面,中方估计共欠苏方20亿卢布,可能要在5年内还清;五、1961年中苏
贸易额肯定将少于1960年,具体进出口金额,要待调整计划完成后才能同苏方谈判。”
“……由于1960年年底中苏关系有所缓解,1961年2月27日,赫鲁晓夫致函毛泽东,表
示愿意借给中国100万吨粮食和50万吨蔗糖,帮助中国度过困难。3月8日,周恩来答复
赫鲁晓夫:先接受50万吨蔗糖,至于100万吨粮食,可作后备。是否借用,以后再作决
定(后来未用)。1961年春,中国政府派出经济、科技代表团,同苏联相应代表团在莫斯
科举行谈判,谈判进展比较顺利。4月,双方达成协议:1960年中方贸易欠款可在5年期
间分期归还,中方借用的50万吨蔗糖欠款,可在1967年以前归还,均不计利息。”(《
中华人民共和国外交史.第二卷1957-1969》,世界知识出版社,1998年09月第1版)
中国在1965年主动提前还完苏联债务
在苏联同中国签订分期付款、不计利息的同时,1961年的中国的外交政治也进入了“全
面反修”阶段。同时,考虑到对苏联欠债不利于与苏联在国际共产主义运动舞台上争夺
领袖地位,中国政府主动决定加速对苏还款——不接受苏联提供的优惠粮食援助,而选
择澳大利亚和加拿大作为粮食进口对象,也是出于同样的考虑——终于在1965年,提前
还清了对苏欠款。到1969年,不但没了外债,连内债也没了,当年5月11日,《人民日
报》颇为自豪地宣布我国成为世界上第一个“既无内债,又无外债”的国家。
那么,“苏联逼债”的传言又是怎么出现的呢?或许可以追溯到1960年。当时,中国方
面向苏联口头提出“在贸易方面,中方估计共欠苏方20亿卢布,可能要在5年内还清”
时,苏联外贸部部长帕托利切夫于当年12月17日约见中国驻苏大使刘晓,曾指责中国方
面未与苏联协商,就片面地把贸易方面欠债偿还期限确定为五年,并以中方违约为由,
表示短期内不向中国提供汽油。这一事实在当日受到媒体的渲染,而稍后苏联方面主动
提出援助中国粮食和蔗糖以及对中国欠款不收利息一事,虽然也经过了媒体的报导,但
进入“全面反修”时期之后,后者在民间的宣传和传播,显然已经成为一种禁忌,而前
者虽然并不能代表苏联政府的真实立场,但却很自然地得到了最广泛的传播。“苏联逼
债”说由此在中国民间泛滥成灾。
六、七十年代的官方媒体从来都没有提过“苏联逼债”问题
六十年代、七十年代中苏交恶期间,官方论战颇多。不过在中共中央致苏共的公开信和
政府声明中,从来没有提到过有“逼债”一事”。当然,《人民日报》确实屡次谴责苏
联向其他发展中国家逼债,如1976年3月13日《人民日报》刊登新华社记者文章,直斥
《苏联讨债逼债何其狠毒》,但这篇两千字的文章,反复批判了苏联向埃及“逼债”的
罪恶,却并无一字提及苏联曾对中国“逼债”,连一字半语的影射都没有。
再如,1973年10月30日的《人民日报》刊登署名为“新华社记者述评”的文章《是援助
,还是控制和掠夺?》的文章,猛烈批判“苏修通过贷款、贸易和要受援国还债的规定
,越来越多地攫取亚非拉国家的重要资源”;谴责“苏修不管受援国出现的困难,经常
以债主的身份进行逼债,强调必须‘按时偿还’。这使一些国家债台高筑,旧债未清又
借新债”。但有意思的是,整篇文章近四千字,却无一字提及苏联对中国的“逼债”。
在中苏彻底交恶时期,作为官方喉舌的《人民日报》对“苏联向中国逼债”一事如此缄
默,显然只有一个原因,那就是:根本不存在这样的事情。
困难时期,中国每年对苏还债数额远不及每年主动援外费用数额
虽然苏联没有对中国逼债,但困难时期,中国确实是在向苏联还债,则是毋庸置疑的。
但若要说这种还债,加剧了中国的经济困难,则同样不是事实。
中国对苏联的还债高峰期在1959年至1964年,正值国内经济最困难阶段。但中国这一时
期平均每年还债数额仅为10亿元人民币,而这一时期每年国家财政支出平均在400亿元
人民币以上,还债款额仅占国家年财政支出的1/40而已,尚不及同期中国援外的费用多
。1962年初,中国承诺对外援助69亿多元人民币,主要是越南、朝鲜、蒙古、阿尔巴尼
亚,其次是柬埔寨、巴基斯坦、尼泊尔、埃及、马里、叙利亚、索马里等亚非国家。中
苏关系紧张之后,中国更加扩大了对外援助的规模。大饥荒的1961年,援外支出接近偿
还外债的支出。1962年后,援外支出远远超过了偿债支出。1967年我国对外经济援助占
国家财政支出的4.5%,1972年达51亿多元,占财政支出的6.7%,1973年更是上升至7.2%
。以越南为例:1971年中国与越南签订的无偿援助协议共7笔,援助数额达36.1亿元人民
币。1972年中越签订中国向越南提供经济、军事物资援助的协定,确定中国无偿援助越
南27.98亿元人民币。1973年中越签署7笔包括一般物资、军事装备、成套项目和现汇在
内的无偿援助协定,折合人民币25.39亿元。每年对苏还债数额显然无法与上述这些主动
援外数据相比。
结语
历史学者、中苏关系史专家沈志华教授说:“(1965年)12月3日,外交部长陈毅接见
日本记者时宣称,中国已经成为一个没有任何外债的国家。中国人民当时的骄傲和喜悦
心情是可以理解的,不过这同时也表明,对于如何在国家经济建设和发展中利用外资,
‘借鸡下蛋’的道理,中国领导人当时尚未参悟。至于传闻中所说的苏联在与中国关系
恶化后曾追逼还债,笔者没有看到任何历史文献的记载。”
子虚乌有的“苏联逼债说”,可以休矣。
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