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中国为民众健康禁进口洋垃圾 美业界称危及其300亿生意
“禁令已经开始对美中贸易产生影响,中国买家在取消订单,也不再下新订单,有些人
甚至不去取港口的集装箱。”
环球网 · 2017/09/12 18:43评论(16) 收藏(11) 15.9W字体:宋
2017年5月18日,杭州海关下属温州海关关员对涉嫌走私进境的部分“洋垃圾”进行查
验取证。来源:视觉中国
记者:张骜
“几十年来,船运集装箱装载着美国的废弃物运送到中国回收利用。这是一桩每年50亿
美元(约人民币327亿元)的生意,如今却面对衰落的风险。”美国有线新闻网(CNN)9月
11日发表一篇文章,大标题赫然写着:“中国致美国:请停止给我们运送垃圾”。对于
中国政府为改善环境和保护人民健康作出的这一决定,美方认为其“威胁了”美国的出
口贸易,美国废弃金属回收工业协会宣称,将与中方的禁令“作斗争”。
CNN所指的是中国环保部7月18日向世界贸易组织(WTO)提交的一份文件:要求紧急调整
进口固体废物清单,拟于2017年底前,禁止进口4类24种固体废物,包括生活来源废塑
料、钒渣、未经分拣的废纸和废纺织原料等高污染固体废物。这些废弃物大部分来自于
美国。
据美国废弃金属回收工业协会(ISRI)统计,2016年中国共从美国进口了价值56亿美元的
废旧金属制品、19亿美元的废纸(共计1320万吨)和4.95亿美元的废塑料(142万吨)。巨
大的出口额催生出一个庞大的产业链,ISRI主席罗伯特·魏纳称,美国有15.5万个工作
岗位都依赖于美国对中国的垃圾出口。
这样的一个产业随着中方宣布从9月开始生效的禁令而岌岌可危。据WTO资料,美国和日
本是中国废弃塑料和废纸的主要来源国。另据CNN报道,废弃物占美国对华第六大出口
项。ISRI估计,这次大约五分之一的贸易都受到了“威胁”。中国的决定让美国企业几
乎来不及准备,美国涉华贸易回收产业紧张不已。
据报道,ISRI官员阿德勒说:“禁令已经开始对美中贸易产生影响,中国买家在取消订
单,也不再下新订单,有些人甚至不去取港口的集装箱。”
中国环保部在送交WTO的文件中就禁令原因写道:“发现大量的高污染垃圾与危险性废
物,混合在可回收的固体垃圾中,这严重污染了中国的环境。为保护中国的环境和人民
群众的健康,我们要紧急调整进口固体废物清单,禁止高污染固体废物的进口。”
环球网记者发现,CNN提到的中方禁止进口的固体废物与国家允许进口的固体废物有本
质差别,前者属于低价值、重污染,后者是可做为原料的再生资源。未来,中国固体废
物进口重心将从低价值、重污染的废塑料、废纸转向高价值、低污染的废金属,同时,
也将提高国内固体废弃物的回收利用,保护生态环境与人民健康。
尽管如此,ISRI还是表示将与中方的禁令作斗争,称“中国手上有环境危机要应对,需
要采取行动。但我们不同意事施行禁令。这不是办法”。
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