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发帖数: 22479 | 1 《纽约时报》美国扩大对华为涉嫌违反贸易禁令的调查
香港——作为世界上最大的智能手机以及维持蜂窝网络运行的后端设备的销售商之一，
华为技术有限公司已成为中国全球科技野心的主要标志之一。
但是，随着华为的崛起，它与一些国家的业务正受到美国调查人员越来越多的审查。
据《纽约时报》看到的一张发给华为的行政传票，美国官员正在就华为是否违反了美国
对古巴、伊朗、苏丹和叙利亚的贸易管制展开扩大调查。这张以前未曾报道过的传票是
美国财政部外国资产管制办公室去年12月发的，该办公室负责监督美国几个制裁行动的
遵守情况。
美国财政部的调查是在去年夏天美国商务部向华为发传票之后，商务部也负责执行制裁
，以及监督军民两用技术的出口。
华为未被指控犯有不法行为。财政部发的行政传票并没有表示这家中国公司是刑事调查
的一部分。
尽管如此，扩大调查让华为在制裁具有新意义的时候处于尴尬境地。特朗普政府一直在
努力敦促中国，在朝鲜核计划和导弹计划的紧张局势日益加剧的情况下，减少与朝鲜的
贸易，从而减少对朝鲜的经济支持。对华为的扩大调查也是在与其竞争的较小国内对手
、中兴通讯今年3月承认违反了美国制裁令之后，中兴被罚款11.9亿美元。
目前尚不清楚为什么财政部参与到华为的调查中来。但财政部的传票暗示，华为也可能
被怀疑违反了美国禁运法，该法对美国货物出口伊朗和叙利亚等国家有范围广泛的限制。
“正在发生的最可能的事情是，商业部发现，涉及的问题比双重用途商品要多，他们决
定通知财政部，”前美国驻北京商务官员、硅谷安全公司马德拉咨询(Madeira
Consulting)的创始人马修·巴拉兹尔(Matthew Brazil)说。
华为在一份声明中说，公司“一贯遵守国际惯例、以及其经营所在国的所有适用法律和
法规。”公司不会对调查的具体情况发表评论，但表示它有“强有力的贸易合规程序”。
不过，公司自己也承认有时在企业治理方面存在问题。华为创始人任正飞在2015年的一
次罕见的媒体露面中说，作为公司2014年开展的“坦白从宽”行动的一部分，有4000到
5000名员工已承认犯有各种不当行为。
他当时曾说，“我们真正碰到的最大敌人不是别人，就是我们自己。”
财政部发言人拒绝对是否在进行调查发表评论。商务部发言人也拒绝发表评论。
华为对中国来说具有重要的战略作用。公司经常是中国海外贸易代表团以及中国对南美
洲和非洲等新兴市场投资交易的一部分。华为在研发上有很大投入，因此也是中国旨在
提高国内技术能力的产业政策的重要组成部分。
华为智能手机的品牌已得到越来越多的认可。在2016年的第四季度，华为已成为世界第
三大智能手机制造商，在全球市场有约10%的份额。
传票送达地点是华为位于达拉斯郊区普莱诺的德克萨斯办事处，传票要求公司描述其在
过去五年中向古巴、伊朗、苏丹和叙利亚提供的技术和服务。还要求提供在这些交易中
起作用的个人的身份。朝鲜在去年商务部发的传票中被提名，但没有在财政部的传票中
出现。
对华为的审查显示，美国和中国都对技术产业越来越重视。今年早些时候，在特朗普政
府最高层中传阅的一份五角大楼报告显示，中国向美国初创企业的投资流入是一个新的
担忧。
当华为和中兴等公司出售的产品是美国公司制造或带有美国公司生产的部件时，美国当
局对这些外国公司的贸易有管辖权。如果华为被认为违反了美国法律，它可能会被禁止
获得美国的电子元件。考虑到公司的规模—— 它是世界上两个最大的手机设备制造商
之一，这可能会对全球移动网络的扩展有影响。
商务部首次公布对中兴进行调查时，曾发布了一份文件，文件中，中兴通讯的高管精心
勾画了一个如何摆脱美国出口管制的计划。文件说，该策略来自中兴用代号F7标志的一
家公司，《纽约时报》的报道说，F7与华为非常相似。
本月初，10位国会议员致函商务部，要求将F7的身份公开，并对其展开全面调查。
信中写到，“如果政府认定发生了非法行为的话，我们坚决支持追究F7的责任。” |
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