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d*********t
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1
乌克兰的危机与前途之一:雅尔塔体系的遗产
张千帆:俄乌战争体现了二战之后雅尔塔体制的短板。只有在乌克兰、俄罗斯等民族国
家实现成功转型和社会契约建构,世界才可能实现永久和平。
2月24日,俄罗斯大举入侵乌克兰,受到乌克兰的激烈抵抗,以及整个文明世界的空前
孤立。虽然美欧各国因为害怕引爆核战而未能直接参战,但给予乌克兰大量物资、弹药
和人道主义援助,对俄罗斯的普京等高官进行了史上最严厉的经济制裁,连中立国瑞士
都史无前例地加入了制裁。3月2日,联合国举行自成立以来的第11次特别紧急会议,以
141票赞成、包括俄罗斯在内的5票反对和包括中印在内的35国弃权通过决议,要求俄罗
斯立即停止入侵并撤出军队。面对似乎一触即发的又一场世界大战,文明世界数十年来
从未有过如此高度共识,但对于动辄威胁核战的普京又一筹莫展。
作为“百年未有之大变局”,俄乌战争不仅体现了二战之后雅尔塔体制的短板,也深刻
揭示了帝国秩序崩溃后的一战成因。战争既是专制统治的必然结果,也是打破专制秩序
的必要武器。从美国独立战争到两次世界大战,民族国家的社会契约从播种发育到发展
壮大,自由与文明最终决定性地战胜了专制和野蛮。及至1990年代苏东巨变,自由民主
已成文明世界的“历史终点”,人类可望实现“永久和平”。然而,通往“终点”的契
约形成之路依然漫长。事实上,俄罗斯转型基本失败,前南联盟解体引发族群战争,乌
克兰的族群政治也恶化了国内矛盾并造成分裂和内战。俄乌战争正是在此大背景下爆发
的,而此战不论如何收场,都注定是人类从帝国崩溃到契约形成之路上的又一个关键拐
点。只有在乌克兰、俄罗斯等民族国家实现成功转型和社会契约建构,世界才可能实现
永久和平。
今天的世界秩序依然是1945年雅尔塔体制的遗产。雅尔塔在哪里?雅尔塔就在克里米亚
,现在属于俄罗斯和乌克兰的争议领土。从年代上不难看出,所谓的“雅尔塔体系”意
味着战后秩序的基础。为什么形成雅尔塔协定的雅尔塔会议在雅尔塔召开呢?这就体现
了二战的本质:它是英美宪政国家联合苏维埃左翼极权消灭纳粹、法西斯、军国主义右
翼极权的一场战争。1944年6月,盟军在诺曼底登陆,纳粹的败亡指日可待。单靠美英
的军事实力,攻克柏林应该不成问题,但民主美国害怕牺牲太大,强烈要求苏联主攻柏
林,并出兵中国东北打击关东军。早在7月,罗斯福就致信斯大林,希望举行三国首脑
会议;斯大林说自己要亲自指挥对德战争,不能出席。之后,丘吉尔和美国大使又分别
拜会斯大林。1945年,斯大林终于同意开会,但坚持在他自己的克里米亚行宫召开。在
会上,罗斯福的主要诉求是苏联废除苏日中立条约并对日宣战;丘吉尔的诉求是战后苏
联放松对东欧的控制,允许波兰等国以民主选举的方式产生政府;斯大林则强调控制东
欧对于苏联“安全”的重要性,同意进入联合国,但以作为常任理事国享有一票否决权
为条件。二战结束后,斯大林的这些诉求基本得到满足,但对于东欧民主选举的承诺则
口是心非,并未兑现。
因此,“雅尔塔体系”实际上是自由国家和极权国家之间的一个妥协。当时为了对抗极
右,英美不得不和极左联盟,并使之进入战后秩序的核心。某种意义上,这是一种“饥
不择食”的选择。当然,当时的世界受极右危害至深,对极左危害则缺乏深刻认知;乌
克兰大饥荒之类的灾难并不广为人知,《古拉格群岛》等揭露苏联侵害人权的文字也是
战争结束多年之后才发表并引起广泛关注。但自由和极权之间的妥协注定只是权宜之计
,不可能长久。1947年,二战结束仅两年,东西阵营就开始长达40余年的冷战。1989年
,柏林墙倒塌;1991年,苏联解体,许多人断言雅尔塔体系“终结”了。然而,从俄罗
斯入侵乌克兰并在安理会行使“一票否决权”即可看出,雅尔塔体系并未终结,只是原
来的苏联被俄罗斯替代了;苏联是极左,今天的俄罗斯则更像是民族主义情绪高涨的极
右,但经历了1990年代的转型失败后,不仅独裁体制没有发生本质变化,而且有能力对
整个文明世界进行核讹诈。今天,自由和独裁仍然被雅尔塔体制绑在一起,而且无法松
绑。有人提议将俄罗斯踢出安理会常任理事国,但这在《联合国宪章》框架下是不可能
的——修改宪章必须经过所有常任理事国的同意。只要有一个“流氓”在行使一票否决
权,安理会体制就无可奈何,除非把联合国代表的国际秩序推倒重来,而那也未必能解
决根本问题。
这并不是说俄罗斯天生或注定是一个“流氓”国家。要理解现代俄罗斯,至少得把镜头
拉到1918。很多人认为俄罗斯好像就是一个极具侵略性的“战斗民族”,自16世纪“恐
怖的”伊凡四世开始就不断吞并和扩张领土。这种论点和许多“五毛”、“粉红”说日
本天生是一个侵略民族一样,本质上都是种族主义——1945年之前的日本当然是,今天
的日本当然不是;是或不是,不只取决于民族性格,更重要的是国家制度。战后数十年
,日本成功完成了制度转型,因而远离了军国主义;俄罗斯的现代转型从未完成,因此
它仍然是一个“战斗民族”。历史是充满偶然的,民族的命运也是一样。1918是决定世
界命运的一年,我们今天仍然生活在它的阴影之下。此前一年,世界诞生了第一个现代
极权政体;没有一战,苏维埃根本不可能有机会,俄国会继续在沙皇绝对专制下缓慢转
型。事实上,直到1917年1月,列宁还哀叹他们这一辈看不到革命成功的希望了;话音
刚落,就发生了“二月革命”,机会来了,紧接着又爆发“十月革命”。两次世界大战
,俄罗斯这个国家都“站队正确”,但都造成了灾难性的后果。第一次,沙皇只要再坚
持一年半载,俄罗斯就成战胜国,之后当然就没苏维埃什么事了;可惜沙俄实在顶不住
了,列宁上台实际上把俄国变成战败国德国的战败国,急于停战的苏维埃和德国签订的
不平等条约割让了上百万平方公里的土地,可见德皇当年放他回去搞乱自己的敌国,真
是英明决策。第二次,斯大林坚持到底,苏维埃成了名副其实的战胜国,然后又在中国
的国共内战中发挥了关键作用……
无论对中国还是对世界来说,一战的规模远不如二战,但意义远大于二战。事实上,二
战就是一战的延续。一战因为“西班牙流感”而提前结束,但一战的问题——主要是德
国问题——并没有得到解决;不仅没有解决,而且阴差阳错产生了第一个苏维埃极权政
体。中间经过1929年大萧条,又产生了法西斯、纳粹和军国主义。一战没有打完,于是
再度爆发二战;两次大战实际上是同一场战争,连双方对手都差不多——主力是英法美
俄对德国,二战再加上东边的军国主义日本而已。
一战的主力是德国,但源头是帝国秩序行将崩溃、民族国家迅猛崛起之际发生的族群冲
突。19世纪末、20世纪初,欧洲版图上并存奥匈、俄罗斯、奥斯曼三大帝国,可大致分
为“三个世界”:“第三世界”是塞尔维亚、保加利亚、黑山等从奥斯曼帝国分离出来
的东南欧小国,它们对列强划定的边界强烈不满,彼此觊觎着邻国的领土,各自国内也
存在复杂的民族矛盾和民族主义情绪;“第二世界”是垂暮而不甘心的奥匈帝国和迅速
崛起的俄罗斯帝国,它们和“第三世界”的东南欧各国存在显然的利益关系,塞尔维亚
一直是俄罗斯的“卫星国”;“第一世界”则是英、法、德、意等西欧国家,它们和其
它两个世界以及奥斯曼帝国之间存在复杂的结盟关系,各自都在寻求自己的利益最大化
。1914年6月28日,费迪南王储夫妇访问波斯尼亚首都萨拉热窝时遇刺身亡,奥地利认
定幕后指使是塞尔维亚特工,俄罗斯和德国相继宣战,拉开了第一次世界大战的帷幕。
一战的本质是由波斯尼亚—塞尔维亚核心冲突区引发,奥匈帝国与俄罗斯别无选择、只
有站队,最后由德国将“第一世界”的其它国家带入战争。
一战的结果是奥匈帝国和被德国带入战争的奥斯曼帝国崩溃,俄罗斯帝国则被苏维埃政
权接管。1918年,巴黎和会要解决的主要问题是两大帝国崩溃之后的民族独立。美国总
统威尔逊提出了著名的“十四点和平原则”,其中八点(第6-13点)都是关于国家独立
和奥斯曼与奥匈帝国的民族自治。“十四点”寻求通过“民族自决权”实现“公平公正
的和平”。次年的《凡尔赛和约》则承认举国动员起来的族群构成行使自决权的“人民
”。那个年代,“民族自决”是一个很时髦的提法。其实早在1914年,列宁就提出过“
民族自决”,苏维埃的“加盟共和国”也都是有“自决权”的,但在一党统治下实际如
何,众所周知。“民族自决”显然是一种过于理想化和简单化的处理方式,因为民族独
立建国会涉及领土划分、民族整合等一系列复杂问题——事实上,如此不切实际,以至
《凡尔赛和约》都没有得到美国国会批准,“国际联盟”也因为没有美国加盟而难以为
继。二战之后,美国吸取“国联”的教训,雅尔塔体系建立了更为现实的联合国模式,
民族自决理论也获得了现实主义解读。
但无论1918还是1945,都没有也不可能实现世界和平秩序。早在1795年发表的《论永久
和平》中,康德就提出了“民主和平论”。他认为,只有在社会契约基础上建构民主宪
制,才能实现永久和平;决策机制注定了独裁政体不仅国内不得安宁,而且会在国际上
制造战争。帝国秩序本质上是殖民统治,无论对本族还是异族都只有压迫之下的秩序,
并无自由与真正意义的和平;一旦帝国秩序开始瓦解,长期压抑之下的民族矛盾骤然迸
发,世界和平岌岌可危。在这个意义上,帝国秩序崩溃和民族国家建构是缔结社会契约
不可回避的一个阶段,因为在契约精神阙如的奥匈、奥斯曼、俄罗斯专制帝国,臣民们
不可能就人格平等、信仰自由、政教分离、言论自由、族群平等、“一人一票”等契约
原则达成社会共识——事实上,不只是这些帝国的愚昧程度,它们的辽阔幅员本身就是
形成社会契约的天然障碍。帝国秩序必须被打破,按照族群、文化、语言等共同因素建
国的更小规模共同体,才可能形成社会契约,并建构宪政民主。只不过这注定是一个漫
长的过程,这个过程直到今天也没有走完。
再往前看,契约立国的第一个国家是美国。1776年,美国革命打响了摧毁帝国秩序的第
一枪,并沿着契约政治之路相对成功地建构了第一个现代民主国家。两个多世纪以来,
美国总体上实现了国内和平。但美国立宪者并非无懈可击,他们遗留下来的奴隶制造成
了伤亡惨重的南北内战,并至今困扰着美国社会。到1918年,以美国为首的宪政民主力
量打败了德意志帝国,但整个世界的宪政民主国家寥寥无几。二战的主要贡献不在于它
建立了联合国为标志的战后国际秩序,而在于它是自由民主战胜极权专制的决定性证明
。即便到1950年代,世界上自由国家的数量仍然不敌威权国家。之后“冷战”40年,自
由体制之于专制体制的优越性不断扩大,直到柏林墙再也阻挡不了人民对自由的向往。
苏联和东欧阵营解体诞生了一批民主转型国家,自由政体的数量第一次超过了威权政体
,宪政民主成为众望所归、不可阻挡的世界趋势。1992年,福山在发表《历史的终结》
时不免乐观了一点,但自由民主作为人类历史的终极目标已成不争的世界共识。
当然,通往“历史终结”之路依然漫长。俄罗斯和中东欧等国的契约建构并不顺利,多
数国家在经历短暂转型之后走了独裁专制的回头路。尤其在历史上族群冲突激烈的地方
,族群之间很难形成相互尊重的社会契约,族群政治极易产生族群利益冲突和政治激化
。事实上,1990年代初前南斯拉夫解体后,就在一战爆发的地方,还爆发过塞尔维亚对
波斯尼亚等族群骇人听闻的种族清洗,只是在北约介入后才终止战争。俄乌战争的本质
极其类似,其成因不只在于俄罗斯仍旧是一个威权帝国,也在于乌克兰内部俄乌两族的
契约建构失败。
m*******h
发帖数: 1
2
写的很好 我狠佩服张千帆
m***n
发帖数: 12188
3
美国真伟大
把小黄人杀精光
确保伟大的宪政民主可以成功
d*********t
发帖数: 4393
4
理屈词穷,只会撒谎造谣、乱泼脏水。
【在 m***n 的大作中提到】
: 美国真伟大
: 把小黄人杀精光
: 确保伟大的宪政民主可以成功
d*********t
发帖数: 4393
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re
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