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Military版 - 欧盟领导人峰会声明草案：将设乌克兰战后重建基金，规模未知

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欧盟领导人峰会声明草案显示，欧盟将在本周就设立一项国际基金达成一致，以资助乌
克兰战后重建。欧盟官员表示，乌克兰主要城市、基础设施和工业基地遭到的破坏在战
后将需要巨额资金重建。
据路透社3月22日报道，欧盟在一份峰会声明草案中指出，考虑到俄罗斯的军事行动给
乌克兰带来的破坏和巨大损失，欧盟致力于支持乌克兰政府的迫切需要，并在战事停止
后“重建民主的乌克兰。”
欧盟在草案中表示，“为此，欧洲理事会同意设立乌克兰团结信托基金，并呼吁立即开
始筹备工作”，但没有透露其规模。该声明将于3月24日至25日举行的欧盟领导人峰会
中被正式发表。
路透社指出，由于乌克兰现在实际上与国际金融市场隔绝，其货币格里夫纳已经崩溃，
这项任务将变得更加困难。一些欧盟政客呼吁使用被西方冻结的俄罗斯资产，包括约
3000亿美元（约合人民币1.91万亿元）的俄罗斯央行储备，作为乌克兰战后的重建资金。
该声明草案中还显示，欧盟领导人将邀请其他方为该基金捐款。草案称，“欧洲理事会
呼吁在适当时候组织一次国际会议，以筹集乌克兰团结信托基金的资金。”
当地时间3月15日晚，波兰、捷克和斯洛文尼亚三国领导人与乌克兰总统泽连斯基举行
了会晤。针对乌克兰的国际援助和重建计划，三国领导人表示，将努力确保有充足资金
用于支持乌克兰。
此前，泽连斯基提交了加入欧盟的正式申请。3月10日，欧盟峰会非正式会议在法国举
行。据路透社报道，会后多国领导人表态称拒绝乌克兰快速加入欧盟的想法，此外欧盟
领导人在对俄制裁方面也存在分歧。
雅克·德洛尔研究所客座研究员张亚宁此前在澎湃新闻（www.thepaper.cn）撰文指出
，乌克兰加入欧盟不仅会极大提高西欧成员国对欧盟财政的分摊比例，也会挤占东欧成
员国从欧盟财政中获得的净收益。此外，考虑到乌克兰战后重建所需的巨大资金，德国
、瑞典、荷兰等欧盟财政的净贡献国同样会顾虑重重。
今年2月底，俄罗斯称因自身安全无法得到保障，对乌发起军事行动，随后美国等西方
国家对俄采取多轮制裁措施，包括制裁俄总统普京以及将部分俄罗斯银行排除出环球银
行金融电信协会(SWIFT)支付系统等。

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