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发帖数: 10330 | 1 乌克兰战火下不忘中国威胁 美仍视印太为“优先战区”
2022年3月12日 06:32
薛小山
美国海军洲际导弹潜水艇内华达号于2022年1月15日抵达关岛,反映了美国对印太地区的
承诺。（照片来自美国海军推特）
美国海军洲际导弹潜水艇内华达号于2022年1月15日抵达关岛,反映了美国对印太地区的
承诺。（照片来自美国海军推特）
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华盛顿 —
乌克兰战火纷飞之际，美国依然没有松懈印太地区的防务安全，派遣高官前往亚洲访问
。五角大楼官员近日纷纷强调，美国需要加强和印太盟友的防务关系，从乌克兰战争吸
取教训，帮助台湾提升自卫能力。
美国国防部印太安全事务助理部长拉特纳(Ely Ratner)和国务院东亚暨太平洋事务助理
国务卿康达（Daniel Kritenbrink）3月11日到12日访问东京，与日本外务省北美局长
市川惠一、防卫省防卫政策局长増田和夫共同主持美日2加2安全咨商委员会安全小组会
议，讨论美日同盟现代化与强化联合能力。
中国欲趁火打劫，主宰印太？
拉特纳星期三（3月9日）在国会众议院军事委员会一场有关印太安全的听证会上强调，
印太区域仍是美国的首要战场(priority theater)，中国是步步紧逼的挑战（pacing
threat），台湾则构成步步紧逼的严峻情势（pacing scenario）。
“印太地区面临着越来越多的安全挑战，特别是来自中国。中国采取了更加胁迫性、更
加专断的方式，来推进其威权利益。” 拉特纳说。
无独有偶，同一天稍早澳大利亚国家情报局局长安德鲁·希勒（Andrew Shearer）也在
一场商业峰会上发出警告，中国企图主导印太地区，以此作为取代美国成为世界头号强
国的基地。
美国国防部印太安全事务助理部长拉特纳表示，为了应对中国的挑战，美国还在优化相
关的军事力量，包括具有杀伤力的联合部队，能够在一定范围内打击敌方部队和系统。
“除了这些，我们正在印太地区建立一个有战斗力的部队态势，努力建立一个更加分散
的、致命的和坚韧的前沿态势，这对解决我们在该地区面临的所有挑战至关重要。”
美国国防部印太事务助理部长瑞特纳（Ely Ratner）3月9日在众议院军事委员会的听证
会上表示，印太区域仍是优先战区。（视频截图）
美国国防部印太事务助理部长瑞特纳（Ely Ratner）3月9日在众议院军事委员会的听证
会上表示，印太区域仍是优先战区。（视频截图）
与此同时，美国白宫11日发布声明称，美英两国本周就印太问题举行高级别磋商，分别
由美国印太地区协调员坎贝尔（Kurt Campbell）和英国副国安顾问夸里（David
Quarrey）率领，双方决心扩大和深化在该地区的结盟与合作，迎接与中国系统性竞争
的挑战，继续执行印太战略和印太倾斜（Indo-Pacific tilt）政策。
钱纳尔：印太爆发战争的可能性不可低估
中国外交部长王毅本周在两会上控诉美国“印太战略”其实是企图搞印太版“北约”。
这与普京反对北约东扩的战争借口遥相呼应。
澳大利亚智库珀斯美国-亚洲中心（Perth USAsia Centre）的印太防务政策资深研究员
钱纳尔(Hayley Channer)对美国之音表示，美国和盟友从乌克兰战争学到的主要教训就
是，要为常规战争的爆发做好准备。
“当我们专注于印太地区的‘灰色地带’战术（gray-zone warfare）、网络和贸易胁
迫的时候，很不幸，常规战的可能性也不能低估。我们也许要为此做好心理准备。”
澳大利亚智库珀斯美国-亚洲中心（Perth USAsia Centre）的印太防务政策资深研究员
钱纳尔(Hayley Channer)。（照片来自珀斯美国-亚洲中心）
澳大利亚智库珀斯美国-亚洲中心（Perth USAsia Centre）的印太防务政策资深研究员
钱纳尔(Hayley Channer)。（照片来自珀斯美国-亚洲中心）
澳洲国立大学（ANU）国家安全学院院长梅德卡尔夫（Rory Medcalf）在彭博社的专访
中表示，除了台湾，该地区的军事冲突引爆点还包括东中国海、南中国海、中印边界、
朝鲜半岛。不过印太版“北约”的可能性不大，该区域非常广阔，众多中小型国家的能
力和利益很难趋同，具有共同防御义务的正式联盟难以持续。
朝鲜今年正在进行一系列创纪录的武器试验。美韩联合司令部司令凯麦雷(Paul
LaCamera)在周三的听证会上指出，朝鲜的核武器和导弹试验是为了保护自己的内部政
权。美国有足够的情报、监视和侦察(ISR)系统，但是由于南北韩之间复杂的军事协议
，该系统的放置和使用（placement and access）构成了挑战。
尹锡悦于周三当选韩国总统，此前他承诺会对朝鲜采取强硬立场，提倡减轻对华依赖，
希望加入“四方安全对话”(Quad) 。
凯麦雷表示，中国和韩国存在广泛的经贸联系让人担忧，“中国是打算在美韩之间制造
裂缝，不战而胜吗？”。
除了中国与朝鲜，多位美国议员表达了对印度拒绝在联合国投票谴责俄罗斯的关切。
不过，拉特纳对美印关系保持乐观，他指出，印度正寻求俄罗斯以外的多样化的军备来
源、从美国购买武器，并且进行本土化生产。
“当印度在边境面对中国挑衅时，美国迅速为其提供力量和情报。我们当时在努力改善
信任和防务关系。那是一个‘决定性时刻’。这不仅仅是关于印度准备好支持美国，美
国也准备好支持印度。” 拉特纳说。
钱纳尔指出， 印太战略最大的挑战就是执行成本高昂，美国公众和政府几乎不会愿意
用自己的资源来匹配印太战略的雄心。
“比如，美国知道为了建造一个自由、开放的印太区域，个体国家需要建立内在韧性。
从实践上看，这意味着改善经济和赚取收入来支撑国家机构、军队和基础设施。这些都
需要钱和时间。 ”
她举例说，在基础设施上，美国和澳大利亚、日本发起了“三国基建投资伙伴计划”(
Trilateral Partnership for Infrastructure Investment)，以应对中国的“一带一
路”。但是过程非常缓慢，因为关键基建可以花费数十亿，并且很难说服私营部门在发
展中国家开工。
中俄若结盟，会否危及印太安全？
澳大利亚国家情报局局长希勒在3月9日的演讲中，除了点明中国在印太地区的企图，也
将中俄关系形容为“令人不安的新战略靠拢”，威胁自由民主秩序。
对此，珀斯美国-亚洲中心资深研究员钱纳尔认为，中俄经济水平相差甚远，俄罗斯的
战略重心在欧洲而非印太，两国合作空间有限。
“中俄都寻求支配各自的领域，并且要求美国和国际社会的尊重。这就是两国利益的起
点和终点：中俄是截然不同的国家，有着不同程度的国力。中俄唯一可能进行的‘合作
’就是同时向美国及其盟友施压，制造一种双重麻烦。那样的话，现在似乎是夺取台湾
的好时机。不过希望乌克兰战争的教训可以让中国不敢这么做。”
美国印太司令部司令约翰∙阿奎利诺（John C.Aquilino）3月9日在国会听证会上
指出，中俄关系目前只停留在权益联姻（marriage of convenience），如果升级成为
条约同盟（treaty alliance），将令人非常担忧。
美国国防部助理部长拉特纳也认为，中俄短期内不会形成条约同盟，但中国暗中支持俄
罗斯的入侵，在国内审查反俄言论。如果中国绕过国际制裁、对俄罗斯提供经济援助，
或者给予任何军事援助，将令人极为忧虑（extremely concerning）。
2022 年 3 月 7 日，中国外交部长王毅在中国人大会议召开期间的新闻发布会上称，
俄罗斯是北京“最重要的战略伙伴”。
2022 年 3 月 7 日，中国外交部长王毅在中国人大会议召开期间的新闻发布会上称，
俄罗斯是北京“最重要的战略伙伴”。
去年三月，美国前海军上将菲利普·戴维森(Philip Davidson)在国会作证时，做出中
共会在六年内犯台的预测。
阿奎利诺周四（3月10日）在参议院军事委员会举办的另一场听证会上说，习近平要求
在2027年之前提前完成军事现代化，种种迹象表明时间线在不断缩短，他的力量在增强
、耐心在减少。
“我无法预测（中国）攻台日期。我只知道现在要做好准备。”
阿奎利诺希望习近平可以从俄乌战争汲取三大教训，那就是非法入侵会带来巨大的生命
损失、经济代价和持续的国际谴责。
钱纳尔认为，究竟乌克兰战争可能会遏制还是刺激中国攻台，尚不明朗，中共党内可能
也有分歧，美国此时放弃战略模糊未必是好事。
“有人认为，美国应该放弃对台战略模糊并且画出红线，比如说明确罗列出中国对台湾
采取什么行动会引发美军的回应。然而，这不能保证改善局面。美国和盟友可能无法阻
止中国用武力夺取台湾。现在美国和盟友最能做的最有用的事情，就是向印太区域提供
比中国模式更加有吸引力的替代选项，打赢影响力战争。” |
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