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Military版 - 我共怂了八孩效应中国将修订妇权保障法

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八孩效应中国修订妇权保障法获42万条意见
中央社台北21日电 2022-02-21 15:37
徐州八孩案令中国妇女权益保障问题备受关注。中国「妇女权益保障法」修订草案公开
征集意见1个月罕见接获约42万条意见，参与人数超过8万人。有学者认为，这项草案对
违法者的惩戒偏轻。
徐州8孩案令处于修法过程的中国「妇女权益保障法」也成为舆论焦点。「中华人民共
和国妇女权益保障法（修订草案）」于2021年12月20日提请13届全国人大常委会第32次
会议初审，由2021年12月24日至2022年1月22日在中国人大网公开征求意见。
综合中国媒体报导，这项草案罕见接获约42万条法律意见，参与人数约8万人。相比之
下，同期征求意见的其他法律草案，只有数十到数百不等的参与人数，这条草案引起的
关注度可见一斑。
报导指出，中国「妇女权益保障法」自1992年正式推出以来，这次是第3次修订。现行
版本共9章61条，修订草案修改48条、保留12条、删除1条，添加24条，修改后共9章86
条，被认为是「废旧立新」。
「中国慈善家」杂志访问了多名学者及律师的意见。长期致力于女性权益研究的西南政
法大学人权法学教授赵树坤表示，现行「妇女权益保障法」许多条款是宣示性。而法律
能否发挥效果，关乎法律责任及处置机制是否明确。
她认为，这次草案中关于违法的惩戒及追责内容较轻。草案虽然订明相关单位保障妇女
权益的义务，但违反法律的责任多为「责令改正」，这样令违法者不需要付出太多代价
。她认为，应该适当增加对违法行为的处置措施。
北京市千千律师事务所运行主任、律师吕孝权表示，法院根据「妇女权益保障法」判案
不多，因为这部法律太过原则性，缺乏可操作性。
徐州八孩案令舆论关注在中国拐卖妇女违法成本过低的问题。吕孝权表示，在现实案例
中，解救拐卖妇女过程困难重重，是因为对相关责任人和责任单位监督问责机制不到位
。他建议在草案规定法律责任举措，如将防止拐卖妇女纳入地方政府绩效考核体系。
吕孝权又建议，草案应该考虑加入有关职能部门发现被拐卖妇女后的「强制报告」制度
。例如婚姻登记机关发现可能是涉嫌拐卖案件，或是医疗机构人员发现分娩的孕妇是未
成年，或有其他消息透露涉嫌被拐卖，也需及时报案。村委会发现被拐妇女也需强制报
告。
他表示，「涉案所在地的村委会作为最基层的群众组织，对每户的情况都应摸排了解。
比如丰县的案子（徐州八孩案），董集村村委会怎么可能不了解情况？他们发现有拐卖
的违法犯罪行为，应该履行强制报告职责」。
报导指出，全国人大常委会初审草案时，委员李锐曾坦言，从目前中国现实情况，妇女
被拐卖、性侵、家庭暴力等问题尚未得到根本解决。
山东省人大常委会副主任王良在分组审议时建议，进一步加大对拐卖女性行为的打击力
度，实施拐卖与收买同责，杜绝拐卖行为的潜在因素。

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