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发帖数: 3227 | 1 印尼暂停煤炭出口：悬而未决的出口禁令 对中国影响几何？
发布时间: 2022-01-05
21世纪经济报道
全球能源市场开年并不平静，产煤大国印度尼西亚（印尼）突如其来的煤炭出口限
制政策，引发全球煤炭市场的新一轮变动。
为了保证国内煤炭和电力供应，印尼近日发布消息称，将全面暂停国内煤炭出口，
引导当地煤炭供应商优先供应国内市场；印尼当地官员表示，在满足该国市场的需求之
后，煤炭出口限制政策将进行进一步的评估。
印尼是中国煤炭进口的第一大来源国，分析人士指出，印尼煤炭出口限令后续能否
持续仍是未知之数。由于中国煤炭对外依存度较低，近期产量也保持在高位，印尼煤炭
出口政策的变动对中国市场的影响相对有限。
印尼宣布暂停煤炭出口
1月4日早间，中国国内商品期货多数以上涨开盘，黑色系大涨，其中动力煤主力合
约涨幅超过7%，焦煤涨幅超过5%，焦炭涨幅也接近4%。
截至下午收盘，动力煤主力合约收涨6.38%，报收713.8元/吨；焦煤主力合约收涨5
.67%，报收2337元/吨；焦炭主力合约上涨4.82%，报收3047元/吨。
消息面上来看，产煤大国印尼近日突发的煤炭出口禁令，引发全球市场关注。
印尼能源与矿产资源部在2021年12月31日和2022年1月1日连发两条通知，说明该国
国内煤炭供应的紧张形势，以及暂停煤炭出口的决定。
印尼能源与矿产资源部在通知中表示，依照该国法律，政府要求持有正规采矿营业
执照的运营商，优先考虑和保障印尼国内的煤炭消费。
在去年12月31日的通知中，印尼政府要求当地煤炭供应商供应国内的煤炭比例要占
总量的25%以上，销售价格也定在70美元/吨。但该规定仅限于与国内需求方签订合约的
煤炭生产商，未与国内煤炭需求方签订合约的企业将得到豁免。
印尼能源和矿产资源部煤炭业务促进司司长Sujatmiko在通知中表示，该定价考虑
到了煤炭企业的业务经济性，也让公众能够负担得起用电费用。
根据印尼能源与矿产部门的规划，该国2021年用煤需求共计13750万吨，其中1.13
亿吨用于电力行业，2450万吨用于非电力行业。
1月1日，印尼能源与矿产部门再发通知进行政策加码，决定在整个1月期间，限制
该国所有煤炭供应商的煤炭出口，全力支持国内电厂。印尼方面介绍称，若不执行煤炭
出口禁令，预计该国将有近20座大型发电厂停产，影响国民经济运行。
煤炭出口禁令有待进一步评估
不过，该政策的突发出台遭到诸多方面的质疑，而作为高度依赖资源出口的国家，
印尼禁止煤炭出口将带来外汇损失，其政策后续能否继续实行有待观察。
在此前的通知中，印尼能源与矿产资源部门表示，将在1月5日对最新形势进行重新
评估后，再做进一步决定。
大宗商品市场资讯机构阿格斯援引印尼煤炭开采协会（APBI-ICMA）的分析指出，
印尼的煤炭出口禁令可能会影响每月3800万吨至4000万吨的煤炭产量，并可能会给政府
带来大约每月30亿美元的外汇损失。
标普全球普氏援引印尼当地煤炭生产商表示，预计满足国内煤炭供应比例的生产商
，其出口禁令有可能在1月5日被撤销；而其他矿商则将宣布由于不可抗力，暂停煤炭出
口合约。
市场分析指出，印尼限制煤炭出口将导致多地煤炭库存下降，有可能在未来几周内
推高全球煤炭价格，而印尼的煤炭客户也可能会转向俄罗斯、澳大利亚和蒙古等国。
对中国市场影响有限
印尼是中国第一大煤炭进口来源国，但从当前国内产能与供需基本面来看，印尼煤
炭出口禁令对国内市场影响有限。
公开信息显示，印尼是全球最大的煤炭出口国，也是中国第一大煤炭进口来源国。
海关总署数据显示，2021年前11月，中国进口煤炭2.9亿吨；其中，自印尼进口的煤炭
占进口总量的61%。但国内煤炭整体对外依存度并不高，国家统计局数据显示，2021年
前11月，中国产煤36.7亿吨，印尼煤炭供应仅占全国煤炭供应总量的4%左右。
中信证券研报指出，若印尼在1月全面禁止出口，中国在减少印尼进口煤炭的同时
，可能会增加其他国家的煤炭采购；考虑到海上运输周期叠加通关时间等因素，预计实
际影响将在1月下旬到2月下旬体现。届时刚好正值中国春节假期，结合中国1-2月的煤
炭供应盈余，中国当前煤炭社会库存已经上升至2亿吨的历史绝对高位水平，预计基本
不会影响中国煤炭整体总量宽松的基本面环境。
从国内供需基本面来看，去年11月以来，国内煤炭产量持续保持在高位，而去年底
冬季开始，寒潮强度和持续性都不强，居民耗电量和工业用电增速不及预期，在基本面
偏弱的情况，动力煤并未呈现强势一面。
广发证券分析师安鹏认为，1月中旬之前是各地的冬储需求旺季，近期多地煤矿安
监有趋严预期，1月印尼限制煤炭出口将阶段性影响中国煤炭进口，预计动力煤供需面
将形成支撑，煤价降幅有望放缓或企稳。
安鹏指出，印尼限制煤炭出口政策仍有变数，而由于资源到港也有时间差，国内煤
炭供应保供政策持续，电厂库存普遍充足，填补印尼煤炭供应缺口并不难，因而短期对
国内市场影响可控。
上海钢联煤焦事业部动力煤分析师詹妮对21世纪经济报道记者表示，印尼方面将在
1月5日评估国家电力公司与独立发电商的煤炭库存之后，再重新探讨煤炭出口禁令，因
此其对全球市场能够带来的影响，需要在评估之后再进行探讨。
詹妮表示，目前全球煤炭市场结构分化，高卡煤受天气影响，煤炭生产发运受阻，
供应持续处于紧平衡状态，价格易涨难跌。印尼中低卡煤炭资源受中国煤价走低影响，
内外贸价差持续倒挂，进口煤市场仅有零星交易。
（作者：彭强 编辑：张星） |
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【在 z*m 的大作中提到】
: 印尼暂停煤炭出口：悬而未决的出口禁令 对中国影响几何？
: 发布时间: 2022-01-05
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: 全球能源市场开年并不平静，产煤大国印度尼西亚（印尼）突如其来的煤炭出口限
: 制政策，引发全球煤炭市场的新一轮变动。
: 为了保证国内煤炭和电力供应，印尼近日发布消息称，将全面暂停国内煤炭出口，
: 引导当地煤炭供应商优先供应国内市场；印尼当地官员表示，在满足该国市场的需求之
: 后，煤炭出口限制政策将进行进一步的评估。
: 印尼是中国煤炭进口的第一大来源国，分析人士指出，印尼煤炭出口限令后续能否
: 持续仍是未知之数。由于中国煤炭对外依存度较低，近期产量也保持在高位，印尼煤炭
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发帖数: 1572 | 6 澳洲想问问翻墙的上海老逼将，当初炒高煤价不说土鳖只能买吗，麻痹人家结果不买，
着亏空，你们老逼将补不。 |
