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Military版 - 中立关系波折的原因与解决之道

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2021年11月18日，台湾当局在中东欧国家立陶宛设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”，这
是第一个冠以“台湾”名号的台当局驻外代表处，其挑衅意味非常明显。事前中国大陆
方面对立陶宛做出多次警告与提醒，但立方一意孤行，为台湾设立该代表处开绿灯。因
此，中方决定将中立关系降格为代办级，并在和立陶宛的经贸关系等方面进行反制。
事实上，在特朗普时期恶化对中国关系开始，立陶宛就采取行动，故意恶化中立关系，
例如2020年9月该国与美签署“谅解备忘录”，其电信运营商宣称因“地缘政治”原因
将排除华为参与5G建设。到了今年3月，立陶宛退出中国与中东欧国家合作的“17＋1”
机制，就已经为中立关系亮起红灯。此外，立陶宛当局在涉疆、涉藏、涉港等问题上几
乎完全追随美国，对中国进行批评和施压。中国与立陶宛关系恶化，引起了国内外媒体
的广泛关注，舆情的主要观点如下：
一、立陶宛民粹思想严重政治越发冒进
立陶宛与中国远隔万里，双方此前也并无纠葛，为何如今立方要恶化同中国的关系？多
数观点认为，这是立陶宛方面“意识形态挂帅”民粹思潮的反映。立陶宛作为前苏联的
一部分，其将前苏联的意识形态视为俄罗斯帝国强加给他们的外来思想，因此立陶宛现
今的朝野对于社会主义的中国充满曲解，因而刻意为中立关系制造不和。
另一方面，立陶宛眼见中国与俄罗斯关系不断紧密，出于其被俄罗斯“侵略”的几百年
历史仇恨，笃信“敌人的朋友是敌人”的立陶宛当局将中国与俄罗斯捆绑在一起加以敌
视。
很多外媒都不得不承认，立陶宛国内民粹思想日益严重，右翼政党的支持率不断攀升，
将“反中”视为“政治正确”，因此立国政客挑衅中国，也有着获得国内选票的考量。
随着中立关系不断恶化，国内媒体开始挖掘立陶宛在人权和对外关系处理上的黑料，比
如立陶宛阻拦、虐待逃至该国的中东难民，排挤该国国内的俄罗斯、犹太等少数族裔，
甚至充当美国的海外“黑监狱”等等。这些报道显示出标榜“自由民主人权”的立陶宛
，实际上在很多人权问题上劣迹斑斑。
二、立陶宛漠视中立政经关系原因几何
不少评论文章分析了立陶宛作为小国，为何敢如此漠视与中国的政经关系，特别是经贸
往来，难道立陶宛不怕承担经济风险？对此，不少观点认为，中立双方经贸关系以中国
向立陶宛出口商品为主，中方常年保持贸易顺差。因此立方想当然地认为，双方经贸关
系即使遭到毁灭性打击，金钱损失更大的也还是中方。
另一个重要原因是，立陶宛与周边邻国交通便捷，而其邻国目前仍在参与“中国中东欧
国家合作”，因此即使中国对立陶宛采取出口禁运措施，立陶宛仍能从邻国轻易购买到
中国商品。
最关键的因素，则是立陶宛当局迷信其得到了美国和欧盟的撑腰，特别是美国不断鼓励
其盟友加强和台湾当局的关系。美国也长期许诺会给立陶宛这样的忠实盟友提供经济援
助，因此，立陶宛当局深信，从对中国贸易遭受的损失会由美国补偿，其唯一需要做的
，就是在美国的煽动下，不断对中国及俄罗斯进行挑衅。
三、俄罗斯可能帮助中方反制立陶宛
有观点认为，必要时可以联合俄罗斯制裁立陶宛，虽然中国与立陶宛距离遥远，彼此影
响力弱，但俄罗斯是立陶宛邻国，双方民间往来密切，且立陶宛对俄罗斯长期心生恐惧
，故而中国可以依靠俄罗斯打击立陶宛的嚣张气焰。
由于立陶宛试图干涉白俄罗斯的政治局势，俄罗斯作为白俄罗斯的盟友，连同白政府，
对立陶宛边境造成很大压力，包括鼓励中东难民冲击立、白边界，让立陶宛焦头烂额。
而对于俄罗斯的出手，连美国都忌惮三分，更不用说立陶宛如何有信心招架。况且美国
一味制衡中国，早已将精力投放在印太地区，对东欧事务缺乏插手的意愿和能力。总之
，联合俄罗斯制裁立陶宛更有胜算。
四、中国为何对立陶宛如此愤怒
舆论分析认为，中国之所以对立陶宛如此愤怒，除了立陶宛逾越台湾问题红线外，中国
也非常担心如若不“痛打”立陶宛，其他国家会跟进效仿立方的行为，造成“破窗效应
”，届时将令中方疲于应对，因此中国果断出手，在政治、经济等方面制裁立陶宛。
但有观点也提醒，目前立陶宛在前方上蹿下跳，归根到底是美国在后方对其进行支持，
因此真正的问题还在于中美关系。如何反制美国，让美国在涉台问题上暂时收手，才是
解决之道。
立陶宛希望拉拢周边欧盟国家为其撑腰，目前只有意识形态相近的几个东欧前社会主义
国家响应，欧盟的核心德法并没有给予立陶宛明确支持，但媒体亦提及，德国目前更换
了政府，新政府当中有极端反华的绿党等组织，是否会给立陶宛壮胆、甚至效仿立陶宛
挑衅中国，值得中国警惕。有媒体建议，中国应该及时加强同欧盟及其主要成员国的关
系，避免立陶宛的单方面挑衅行为扩大为欧盟的集体行为。
总结：如何精准打击立陶宛至关重要
笔者认为，从这一事件当中可以看出，立陶宛打的如意算盘主要有二，一是认为其与中
国往来不深，因此中国难以对其有巨大打击，二是立方自认为得到美欧支持，妄图将该
国对华挑衅行为扩大为西方国家的集体行动。
近期，立陶宛开始寻找伙伴国站队，令事态扩大化，该国近期不断向周边“志同道合”
的邻国寻求集体行动，并且焦急地向欧盟求救。11月28日，与立陶宛意识形态亲近的另
两个波罗的海国家爱沙尼亚和拉脱维亚，伙同立方一道派出议员前往台湾访问，并与蔡
英文会晤，三个国家抱团，集体对中国进行挑衅的意味明显。
故而，中国如何既能够打痛立陶宛，还不让中立关系的波折影响到中国与其他国家，特
别是欧盟的关系，是考验中国外交决策者智慧的关键。
中国和立陶宛相隔万里，且两国经贸往来较少，中国还长期保持顺差，因此中国直接对
立陶宛进行经贸制裁，对立方影响有限，之前中国与捷克政治关系恶化的前车之鉴就是
如此。不过，立陶宛比起捷克，距离俄罗斯却是近在咫尺，因此联合俄罗斯对立陶宛施
压，不失为上策。
笔者以为，在打击立陶宛的同时，要避免将中立矛盾扩大成为中国与整个中东欧、欧盟
和西方的矛盾，因此中方需要保持和加强和其他欧洲国家，乃至欧盟的关系。比如中东
欧国家匈牙利愿意和中国保持良好关系，并且在之前欧盟谴责中国的决议案中投下否决
票，故而中国可以加大同匈牙利的政治、经济合作力度。法国作为欧盟的领头羊之一，
一直不愿意甘当美国的“走卒”，并且马克龙总统在“抵制北京冬奥”等问题上不追随
美国，因此加强中法关系，保持和欧盟的良好沟通，可以让立陶宛妄图找欧盟为其撑腰
的算盘落空。

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